“十二五”倒計時
對于教育信息化，“十二五”時期是一個快速發展的契機。對比“十五”“十一五”，可以看到的是，信息化的重要性從來沒有像今天提得這么高。
“可以說，信息化成為了現階段國家和社會發展的宏觀需求。”相關人士表示。幾個大的方面詮釋了這層含義：首先，中共十七大報告將“信息化”的戰略地位空前提升，其次，不久前《國家中長期教育改革和發展綱要》發布，旗幟鮮明地把教育信息化單獨列出來，這給了信息化部門一個強心劑。
從“不適應”到“離不開”
總結這么多年最欣慰的事情，浙江大學信息化建設領導小組副主任魯東明認為是“師生對信息化的需要。”
這也是復旦大學信息化辦公室主任宓 的共識。“師生從原先的‘不適應’到現在的‘離不開’，從‘要我用’到‘我要用’，產生積極變化的同時也提出了越來越高的要求和愿望。”
經過“九五”、“十五”、“十一五”的努力，高校教育信息化取得了很大的進步。從無到有構建了基礎設施，開發了業務系統，整合了應用資源，提供了綜合服務。而且，信息化從深度和廣度上拓展了原有服務，促使服務往“精細化”的方向發展，服務越做越精、越做越細。學校在信息化上投入越來越多，師生對信息化的需求增長得更快。
綜合來看，在網絡基礎方面，各高校的基礎校園網絡環境已經建立，提供上網、域名解析等基本網絡服務。校園網已覆蓋了學生宿舍、教學、科研與管理樓宇，學校無線網開始覆蓋學校公共區域。
在數字資源方面，據2008年教育部教育改革和發展戰略與政策研究重大課題“教育信息化建設與應用研究”對10省市667所高校所做的調研顯示，圖書館電子資源以電子期刊和電子圖書為主，電子期刊平均是104.7萬份，電子圖書平均為32.2萬冊；已加入國家或地方網絡圖書館的學校達46.2%；圖書館電子資源購置經費校均69萬元；44.2%的學校提供了專用的教學資源編輯軟件，45.9%的學校有統一的教學資源制作規范；53.4%的學校建立了全校統一的教學資源管理平臺，校均教學資源的容量為486.98GB。
管理應用方面，基本建成OA、人事管理系統、學生管理系統、財務管理系統、科研管理系統、設備資產管理系統。
基礎應用方面，70%以上的學校建成郵件服務系統，30%左右的學校為師生提供個人網上存儲空間。
教學科研應用方面，采用多媒體輔助教學的課程占總課程的比例平均達到53.36%；有52.7%的學校有統一建設的網絡教學或輔助教學平臺，校均采用網絡（輔助）教學平臺的課程數平均為117.99門；有18.7%的學校建立了科研項目協作交流平臺，有21.9%的學校建立了不同程度的科研知識共享平臺。
在公共服務支撐平臺建設方面，面向服務的“大集中、虛擬化、規范化”的支撐環境已成為公共服務平臺的主要發展趨勢。部分高校構建了全校性的高性能計算服務平臺，嘗試使用云計算模式管理網格資源，在網格提供的高性能計算基礎設施上開展云計算服務；普遍建立了統一的校級數據中心以及校園卡系統，部分高校已經構建了校級統一身份認證系統，并完成了信息化開發標準與規范的建設。
此外，一些信息化發展前列的高校嘗試依托各類前沿網絡技術，大力拓展核心與出口帶寬，提高校園無線網覆蓋率的同時，積極致力于發展新型校園網絡環境，充分融合如IPv6、3G、云計算、物聯網等新興網絡技術，實現校園網新層面上的過渡。
但也存在一些問題：諸如，信息化建設的價值沒有完全體現，跨部門業務流程整合有困難，信息門戶展現與用戶期望有距離；系統積累數據沒得到充分重視和有效利用，以人為本的服務價值體現不足。而這一切，需要在“十二五”時期得到改進。
立足現實規劃“十二五”
相關人士表示，“十五”、“十一五”分別給教育信息化的硬件建設和應用打下了扎實基礎，為“十二五”目標的規劃和建設實施提供了寶貴經驗。從整個教育信息化的發展看，“十二五”是轉變的關鍵期，應當從關注投入和建設向關注應用和服務轉變，從關注技術本身向關注如何運用技術提升教學質量和管理水平轉變，從關注信息技術對教育局部的影響轉向關注信息技術對教育整體的改造轉變。
相關人士表示，綜合來看，目前高校的信息化建設基本上存在三個發展層面。第一個層面，處于國內信息化發展水平前列的高校，它們信息化發展快，各應用系統蓬勃發展，資源建設也相當豐富，信息化在一定程度上可以為機制改革提供支撐。信息化部門的領導者善于接受新事物，有強烈的責任心促進信息化的發展，信息化隊伍龐大。這類型的高校在未來的信息化建設中，應當著力兩個方向，一是為用戶提供更好的資源服務，二是在推進學校機制改革中發揮作用。
第二個層面，信息化建設初具水平，應用已經完善，但是各方面發展還比較緩慢。這部分高校應當把很多精力放到隊伍人才的培育上，只有擁有了一定的隊伍，影響力和能力才會慢慢發揮出來。當隊伍不夠時，精力往往被日常瑣碎的維護工作所占據，無法從更高層面上發揮出信息化部門該有的作用。
第三個層面，信息化進展較慢，申請到的信息化資金較為欠缺。對于這類學校來說，最重要的是取得在信息化方面的投資，一步一步把基礎設施和應用做起來。
不管出于何種狀態，各學校在制定“十二五”規劃時，仍然要在網絡基礎設施建設、公共平臺建設、信息化應用、資源建設、信息化體系建設等幾個方面著手進行。相關人士認為，有實力和能力的高校還應當著眼于：新興網絡環境資源與信息服務支撐重點、交叉學科的建設與發展；建設信息實體空間和數字化軟空間，一站式服務環境；信息化要對管理及科學化決策提供支撐，建集成、自動、智能的管理服務體系等。
目前，大部分學校已經做了初步的“十二五”規劃，不同的學校依據信息化已有成果以及學校的戰略目標，“十二五”規劃所適應的目標也大有不同。
浙江大學認為，一流的信息化公共支撐環境是世界一流大學不可或缺的基礎辦學支撐平臺，是一個高校綜合軟實力的良好體現、也是一個高校“國際化、現代化、信息化”的直接性標志之一。因此，“十二五”期間，浙大信息化迫切需要融合各類新型信息化支撐手段，有效推動學校教學、科研、管理等各項主流工作的全面開展，推動學校各項體制機制的改革與深化，從而為早日實現世界一流大學這一宏偉目標提供保障。浙江大學將在“十二五”期間注重于通過信息化技術建設“健康、便捷、宜人”的校園環境。
內蒙古師范大學在這幾年內，信息化進步很大。他們不斷和兄弟院校溝通交流，成為內蒙古地區信息化實施得最好的高校。
據內蒙古師范大學網絡信息中心武俊明介紹說，“十二五”期間，內蒙古師范大學的信息化校園建設的目標是：在現有基礎上，進一步完善基礎設施建設；建成管理有序、相對安全的網絡安全與管理體系；推進應用系統建設的同時，促進用戶信息化觀念的轉變。強化服務意識的同時建成特色鮮明的服務規范的信息應用與服務體系，并實現建設成果深層次的推廣應用，實現學校各類資源的有效整合和優化，使內蒙古師范大學信息化應用達到國內高校一流水平。
蘇州經貿技術職業學院數字化校園管理中心主任陳志峰介紹說，他們一直提倡“節約型”數字校園，預計將在未來五年內投入資金1200萬左右，立足校情，以解決實際問題為導向，充分利用現有資源，少花錢，多辦事。
相關人士表示，各個學校信息化投入、建設成果、戰略目標都不同，因此最關鍵的就是切實從學校實際出發，制定可行的規劃，從而在五年之后，能夠把自己的能力發揮到極致。
科學的信息化規劃是信息化過程中首先要考慮的問題。那么，做一個完善的信息化規劃需要考慮哪些問題？
首先，摸清家底，明確問題。目標不能過大，也不能太膽小。知道自己的家底之后，才會有自己有比較明晰的判斷，今后怎么發展才有據可依。
其次，信息化規劃一定要納入到學校本身的發展戰略中，要與未來的發展目標和管理模式充分結合。只有這樣，才能夠真正指導信息化發展，保證信息化整體的發展方向。
第三，信息化規劃要注意可擴展性，要能適應IT技術的快速發展，要能適應管理模式與工作模式的不斷變化。
第四，要把基礎設施、應用系統、資源建設、支撐系統以及隊伍建設等關鍵因素全部考慮在內，每一部分怎么做，做什么都要有清晰的判斷，多和不同規模、不同程度的高校交流溝通，尋找自己的定位。
第五，要把信息化隊伍的建設放在重要地位。充足的人員是成功的保證，注意擴充隊伍，培養人才。
總體來說，教育信息化發展“十二五”規劃的制定要充分體現戰略性、全局性和多元性，要有理念的根本轉變，更多地關注教育信息化的內涵建設。要進一步樹立服務觀念，提高服務技術，提升服務水平，明確管理體制，建立評估機制，完善保障機制。進一步加強信息化應用，打造公共服務平臺，推進教育信息化、管理信息化和服務信息化。
“十二五”對教育信息化既是機遇，也是考驗。正如復旦大學信息化部門制定“十二五”規劃時所言：“實現更加宏偉的目標，其過程必然是痛苦的。面向未來我們必須要有足夠的耐心和韌勁，更要有決心和氣魄。 ”
（文章來源：《中國教育網絡》雜志2010年9月刊）
迎來“十二五”，數字校園建設將從哪些方面給予重點突破？四大關鍵詞幫你解析當前熱點。
在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的第十九章五十九條中寫道：“充分利用優質資源和先進技術，創新運行機制和管理模式，整合現有資源，構建先進、高效、實用的數字化教育基礎設施。”
可見，融入學校的機制創新也應當是信息化肩負的巨大責任。隨著IT技術在高校的廣泛應用，IT應該不再是IT部門內部的事情，學校發展和運作的許多方面都受到信息化系統的制約和影響。
相關人士表示，在制定高校IT戰略應用的同時，除了關注內部事務層面的應用發展，更應該關注更高層次的戰略需求，解決下列問題：高校間整合加劇，資源如何更合理分配，各方面能力如何提升？招生量不斷擴大，如何梳理人才供應鏈？能否支撐優質生源、爭取優秀人才資源？管理型組織向服務型組織演變的同時，如何屏蔽風險和社會問題？如何促進國際間辦學與社會文化傳承？這一切都期待信息化的參與。
清華大學計算機與信息管理中心蔣東興表示，“IT在學校的核心價值如何發揮應當成為每個信息化部門負責人深入思考的問題。”
清華大學研究生培養機制改革的成功中就體現了信息化的力量。這項改革是由不同的業務部門協同進行，研究生院牽頭組織培養機制改革相關工作，人事處牽頭負責研究生“三助”崗位相關管理工作，財務處負責有關培養機制改革的財務管理工作，信息管理中心則通過開發“三助”管理系統，實現全校“三助”崗位設崗、申請與招聘、復核、上崗管理以及考核管理等過程的信息化管理，有力地支撐了研究生培養機制改革。
資源開發
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“‘十一五’規劃重在整合，而‘十二五’規劃重在應用。尤其是資源的開發與應用將成為‘十二五’規劃的一條主線。”浙江大學魯東明認為，信息化的本質是服務師生，支撐發展，以資源為核心推動高校信息化已經成為未來發展的重要方向。
整個綱要在第十九章60條全部用來說明教育資源的開發與應用，是一個非常明確的指導方向。
在“十一五”規劃中，資源的建設與利用并沒有放到一個非常重要的地位。不用說在一些規模較小的高校，即使在規模較大的院校，資源的建設與應用也遠遠未得到重視，許多學校僅僅把信息化理解成為“硬件基礎平臺的搭建”，而缺乏從資源的視角去審視信息化。2008年的調查提供了一些很耐人尋味的數字。比如，電子教學資源平均59天更新一次，也就是2個月，這種更新速度太慢。另外，上海市的圖書館電子資源經費投入水平最高，接近于全國平均水平的兩倍。可見地區發展水平的不均衡。
復旦大學圖書館副館長張計龍介紹了目前資源建設與發展中存在的三大問題。首先，是資源的重復建設。其次，資源共享程度不高。再次，資源利用率低。
那么，在“十二五”期間，資源的開發和利用如何去進行？
相關人士認為，這首先是一個態度與魄力的問題。第一，要從價值觀的高度認識教育資源的共享。很少有學校認為，自己在推動全民教育方面所負有的責任。對于這一點，MIT的開放課程可謂是一個精神上的榜樣。MIT認為，課程資源共享是知識價值觀的一種體現。開放課程的價值在于推動課程資源的共建共享，促進教授之間的相互學習與合作，這孕育了知識價值觀的一場深刻變革。
其次，需要一種創新模式的態度。上海交通大學采用了多種資源建設的方式，引進Berkeley、CMU、Yale等大學的優質資源，并與臺灣新竹大學建立課程資源等多種形式，使上海交大的學生可以得到很多資源上的服務。
另外，注重資源平臺的服務。在香港大學，讀者可以通過港書網借用其他七所大學圖書館的書共享資源，也可以把檢索結果以短訊寄出。
此外，注重特色資源的收集，要有“搶救資源”的拼勁。浙江大學的“十二五”規劃中著重強調了“特色資源”。他們計劃以文化遺產搶救和校史研究工作為兩翼，通過“數字校史博物館”和“求是師生”民生檔案庫建設，構建具有浙江大學特色的檔案文化生態。
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相關人士表示，“十二五”綱要中對資源的界定是多方面的，網上教學資源、數字圖書館、虛擬實驗室、數字資源公共服務平臺的建設等，這對高校的“十二五”建設是相當有啟發的，這有助于高校從一個更廣泛的層面去做知識管理，實施資源的開發和利用。
智慧校園
與“十二五”規劃相伴的是智慧校園的提出。據本刊了解，已有少數高校邁出了智慧校園之路。
在所提出智慧校園的學校里，有的是由學校主導提出，如浙江大學。“‘十二五’規劃中，智慧校園是一個目標。我們要為全校師生提供一個舒適、安全、便捷、環保的環境——這就是我們理解的智慧校園。”
大部分智慧校園是由運營商主導提出。在內蒙古、江蘇等省和地區，許多學校在最近幾個月內都接收到來自運營商方面的邀請，希望能夠合作打造一個智慧校園。例如，江蘇電信和一些學校合作進行“翼卡通”智慧校園項目，這是由中國電信推出的手機一卡通項目。針對此，蘇州經貿職業技術學院陳志峰表示，“不是學校主導，完全由中國電信為了推廣其手機而實施的策略性工程項目，和以前由銀行主導建設一卡通存在著同樣的機遇和問題。”
內蒙古師范大學信息網絡中心主任武俊明對本刊表示說，目前多家運營商找他們實施智慧校園，對此他們的態度是：一，開放，讓多家銀行多家運營商都參與；二，學校主導；三，要做一個功能強大，技術先進的服務平臺。
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中山大學郭清順認為，數字校園發展得好就是智慧校園。早在三年前，他就提到數字校園發展三個階段：即數字校園1.0、數字校園2.0、智慧校園或者知識校園。他也提到，目前智慧校園僅僅處于萌芽狀態，需要很多方面的完善和發展。
現在的問題是，對于智慧校園，缺乏統一、完善的理解。相關人士指出，智慧校園如果有恰當的解釋，將會在一定時期內引來信息化新的熱潮，促進校園信息化的發展。但是前提是，學校必須對整個智慧校園要建設的目標有充足認識和恰當評判。雖然它仍處在萌發當中，但相關人士預測，未來它有可能成為校園最新潮詞語。
IPv6
IPv6將是“十二五”規劃中的重要內容。目前的IPv6項目主要集中在100所駐地網院校，但隨著IPv6技術的逐漸成熟與深入，相信越來越多高校將會發展IPv6網。前期，許多高校在全校范圍內建成了IPv4/IPv6雙棧網絡，部分高校IPv6網絡普及率達到了100%，在IPv6資源的發展上，許多校園內開始出現IPv4應用逐漸向IPv6擴展的趨勢，目前DNS、Web、郵件、音視頻等多種應用已經可以通過訪問IPv6網絡獲取。
相關人士表示，IPv6校園網將要做的工作是，首先，繼續保持網絡的暢通可用，并提高穩定性，基礎設施已經建成的學校需要升級改造，進一步擴大網絡覆蓋范圍，其次，發展IPv6用戶，擴大應用范圍和規模。很關鍵的是，要開展下一代互聯網技術的普及和宣傳，加大技術培訓力度等。關注用戶的培養，只有用戶量上去，才有可能進行成熟的商用測試和科研。而用戶的培養，關鍵是有出色的IPv6應用來吸引。
（文章來源：《中國教育網絡》雜志2010年9月刊）
