2018年7月,山東省正式開始電力現貨市場建立的探討。2019年二月,開始了規則編制工作。2019年6月12日,山東電力現貨規則及中長期規則試行版公示。
山東電力現貨模式,采用集中式市場,節點電價法,以啟動費用和運行費用總和為最小為目標,全電量出清形成開機組合。發電量計劃的結算方式為金融結算,而非物理執行。中長期電量計劃及基數電量計劃,轉換為中長期合約。合約兌現方法,可以采用自己發電也可以通過合同轉讓完成,金融性較強。
起步階段,輔助服務品種僅有調頻服務,相對較少。按照電改路線圖,后期將增加容量市場等服務品種。并根據市場成熟情況,引入金融輸電權和電量期權市場。
3.2山東省首次現貨試結算分析
2019年7月2日,開始了電力現貨第一輪模擬報價。 2019年9月16日,進行了第一次調電試運行。20日至26日,進行了第一次連續調電及試結算。山東電力現貨市場進入了實際操作階段。
第一輪試驗中,基本比較平穩。
20日至26日日前出清價格表
日前出清電價最高值出現在23日(周一),為462.27元/MWH, 日前出清電價最低值出現在22日(周日),為67.5元/MWH,七日平均日前出清電價為330.31元/MWH。低于標桿電價64.59元/MWH。
20日至26日日內出清價格表
日內結算價格最高值出現在23日(周一),為504.6元/MWH, 日內出清電價最低值出現在22日(周日)和26日(周四),為0元/MWH,七日平均日內出清電價為321.04元/MWH。低于標桿電價73.86元/MWH。
22日日前、實時分時結算價格表
22日受新能源大發影響,雖然停運機組較多,但日內實時電價在10時至13時,均為零價。在零價時刻,所有發電均賠錢。
本次調電試結算因報價高價限制在1.5倍的標桿電價(592.35元/MWH),低價區域控制在零價范圍,波動范圍相對較小。(按照規定,成交范圍為-8分至1.2元)由于有中長期合約托底,本次的機組降價約在30MW/元,本次即使全部結算,風險也是可控的。
四、山東發電企業在現貨市場中的挑戰和機遇
4.1電力現貨與三公調度
電力現貨的實施,是一次電力企業經營、生產體制的變革。“三公調度模式”(以下簡稱原模式),與電力現貨模式對生產、經營的要求,有著本質的區別。
圖:三公調度模式與電力現貨模式的對比
三公調度模式下的電廠,經營上的壓力,主要是利用小時。發電企業最大的效益就是多發電,如何千方百計地落實電量計劃和多爭取市場電量。只要有電量計劃,企業的生存和發展最主要的問題就解除了。傳統模式下,火電企業的重要工作是安全管理,經營管理是為生產管理服務的。
今年來山東,煤炭價格高企,山東火電機組,除個別大機組外,絕大多數機組均陷入虧損狀態。(約40%的機組虧損)。
4.2發電廠在現貨市場中的挑戰
4.2.1 對生產計劃的執行剛性的沖擊
原有三公調度模式,電量計劃的安排,可按照電網兌現率進度進行預判。電力現貨模式下,電網調度不再對各廠發電兌現率負責,機組啟停、發電多少取決于各廠的報價。
計劃組織的剛性需要與電網負荷需求的不確定性產生了矛盾。生產計劃的不確定性,將帶來到煤炭采購優化困難、資金計劃執行的剛性不夠、副產品產量的不可控,消耗性材料采購的科學性等諸多問題。
4.2.2 財務預算平衡、收支平衡風險
原有模式管控下,一個月份內的度電收益和完成電量基本固定,公司的預計營收情況是較確定的。維持財務收支平衡,可根據電量計劃的預計完成情況,安排費用支出和平衡。現貨模式下,企業的發電量完成的不確定性,度電收益的不確定性,導致財務盈虧預算較困難。若因發電量突增導致燃料成本集中進賬,財務收支平衡將較危險。
4.2.3 監管及結算風險的加大
原模式下,收入計算是按照統一價格,按量結算,結算方法統一性,發電業務的收入結算和監管風險較小。電力現貨模式下,發電量完成情況與盈利脫節,個別時段還將出現發電量越高,虧損越大的現象。
如何監管時段盈虧的合理性,爭取合理的結算才能保證企業利益,將對火電企業的計量體系,電費核對體系,監管體系提出挑戰。
4.2.4 對供熱市場可靠供應的沖擊
供熱市場,是中小機組生存的生命線。若無供熱市場,中小機組將無法存活。山東目前的各地機組均在爭搶供熱市場,大容量、高參數機組也介入到供熱市場的爭奪,甚至連海陽核電機組也開始進入供熱市場。
供熱機組數量的增多,導致了供熱機組的方式和負荷保證較困難。原模式下,還可通過協商完成。現模式下,供熱機組的運行,也要根據報價來,供熱的可靠性和品質,在部分新能源大發時段,難以保證。
4.2.5 對火電廠生產組織模式和安全性的影響較大
一是將增加機組啟停次數。原模式下,更注重的是安全供電,經濟性因素排在較后的位置,啟、停機次數相對較少。現貨模式下,更多考慮的是運行成本的降低,機組啟、停次數增加較多,對火電企業安全性挑戰較大。
二是運行指標的劣化問題。原模式下,機組的負荷安排,主要考慮計劃兌現率,運行負荷變化范圍也相對較小,機組的節能管理和參數調整工作量相對小。現貨模式下,價格信號逼迫機組運行負荷范圍增大,(當實時價格出現零電價乃至負電價的時候,應該盡量少發電,高電價時,應該盡量多發電)。寬負荷范圍調節,導致機組參數優化調整難度加大。
三是設備消缺的時段選擇和經濟性要求沖突較嚴重。原模式下,機組消缺可利用低谷消缺進行,調度有一定范圍的免除考核。按照電力現貨模式,每日要對收入進行日清分,消缺產生的電力偏差,在高電價時段,給企業帶來的經濟損失較大。若因考慮經濟損失推遲消缺,對設備的安全性影響較大。
4.3 發電廠在現貨市場中的機遇
4.3.1 可自行決定機組啟、停和選擇負荷區段
原模式下,電力調度的權限較大,發電廠的各臺機組,成了電網的一個個車間。沒有自行優化各機組負荷的權限,更沒有自行選擇機組備用和啟動的權力。
電力現貨模式下,若能掌握較精確的電網負荷預測和新能源預計,就可根據生產設備需要,通過報價選擇機組的運行與否,通過報價來選擇機組運行的負荷段,一定程度上增加了靈活性。
4.3.2 將促進存量電力資產改造投資的增加和來源渠道的增加
原有的設備選型和改造,是適應原模式下的產物。電力現貨模式下,設備的參數設定必然要根據新的需求進行調整。
存量發電資產如何能夠給企業帶來最大的效益,是集團考慮的問題,一定程度上會給基層企業資金扶持。從集團公司層面,可向國家申請政策,國家為了支持電改成功,也會一定程度上給予此類技改一定的如稅收、貸款利率等政策傾斜。
4.3.3將促進發電企業的收入的多元化和轉型
一是發電企業的收入構成,將更加復雜。除原有的發電、供熱、副產品收入,更多的收入,將來源于金融行業。如售電電量計劃的轉入和轉出,電量計劃的價差管理,電力期貨對沖的收益,煤炭期貨的對沖和盈利。
二是發電企業為了降低現貨競價對發電收益的降低,必然會增加對供熱收入和副產品收入的需求,增加供熱產品的種類和副產品的深加工的探索。
4.3.4 將促進發電企業轉型為綜合能源服務企業
電量的下降和發電收益構成的復雜性,將促進發電企業加快通過綜合能源服務,鎖定售電市場的步伐,將給發電企業帶來新的業務機會。
五、對售電市場的挑戰和機遇
原模式下的售電公司,主要在于簽訂用戶的能力。電力的同質化問題,讓售電公司的銷售業務開展著重在售前,售后服務無從談起。售電公司技術管理更多的是一種對政策的理解和把握,對電力產品的特性可以不用考慮,對自己用戶的用電特性也無需考慮。
受營銷體制和用工制度的等因素影響,山東出現了火電集團背景的售電公司,售電業務開展的不如民營企業售電公司的怪現象。民營售電公司的盈利模式,是量大為王,價差為王。售電公司拿到了足夠的用戶,完全可以逼迫發電企業進行一定程度的價格讓渡。售電公司基本上不進行任何業務,還要分走火電企業本應讓利給工商企業的利潤。
電力現貨模式下,D1至D3三類標準曲線的劃分和自定義曲線的劃分,打破了電力產品的同質性。目前山東電力現貨售電側以報量不報價,發電側平均節點電價結算起步,逐步會過渡到報量報價,不同負荷不同節點電價結算。
對于電力商品的特性熟悉程度和負荷預計、各區域節點電價的變化趨勢,決定了電力合同的盈虧問題。電力營銷的技術支持作用將凸顯出來,無電源背景的售電公司生存環境將劣化。售電公司的作用不僅是售前的簽約服務,更多的要通過給用戶進行需求側管理和節能管理等售中和售后服務,降低用戶的綜合用能成本,來提高用戶的粘性。
從電力市場化改革較為成功的電力市場看,發電企業背景的售電公司和綜合節能服務的售電公司,是存活下來的主要類型。
單純靠電量指標倒賣的售電公司,是無法在現貨市場下生存的。提高售電公司專業技術能力,重點提高售中、售后能力,是售電公司業務拓展的需要。
六、電力現貨市場中的火電企業
6.1火電企業進入“至暗時刻”
電改路線圖中的十六字:“廠網分開、主輔分離、競價上網、輸配分離”中的“主輔分離,廠網分開”均已完成了,剩下的“競價上網”步驟正依托電力現貨來逐步實現。電改路線圖最后一個要完成的任務,也是最艱難的任務,就是“輸配分離”。
當前國家電改的重點放在電力現貨上,其實預示著國家最終推動電改全面成功的決心不變。電力現貨政策和國家力推的增量配網政策,均顯示著國家對分拆電網的想法正在逐步落實中。
不實現輸電網和配電網分開經營,就無從厘清電網的輸電成本,也無法真正實現電改的社會福利不被截留。
電力現貨實施的初期,火電企業,特別是中小型火電企業,將進入“至暗時代”。企業將掙扎在盈虧平衡線上,甚至會產生較大額度的虧損。
擁有大型火電機組的企業,雖然能夠拿到比三公模式下更高的利用小時,但電價的下降,將降低其盈利的水平。若省內的競爭平衡打破,將加劇成本管控差、能耗高的機組的退役進度。如何降低小機組的煤耗,降低企業經營成本,是火電企業生存必須解決的問題。
6.2火電企業在現貨市場中的建議
企業的轉機,往往出現在企業經營最困難的時刻。鳳凰涅槃,必須浴火。
火電公司轉型升級發展的動力,也將來源于企業的經營困境。針對火電企業即將面臨的困境,建議如下:
6.2.1加大營銷力量的建設,通過中長期電量的簽訂,鎖定收益,降低機組在現貨下運行的風險。通過電力現貨模式下為用戶選擇合理的用電方案乃至能源管理方案,提高市場占有率。
6.2.2在風險可控的前提下,適度參與中長期轉讓市場操作,增加收益。提前研究電力期貨市場、煤炭期貨市場,擇機對沖風險。
6.2.3千方百計擴大供熱,增加供熱品類,通過供熱實現降煤耗,增加收益的目的。依托供熱,為用戶提供更低的綜合用能成本。
6.2.4探索進入灰、渣、石膏等副產品利用深度利用可能性,通過副產品的深度利用增利,對沖電力業務收入下降的風險。
6.2.5結合國家增量配網概念,與地方政府深度合作,獲取配電網項目。
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