行政強制
一、行政強制的設定
設定文件
設定權（創設）
規定權（執行細化權）
法律
（1）法律可以設定行政強制措施（2）行政強制執行只能由法律設定
法律對強制措施的對象條件種類作了規定的，行政法規、地方性法規不得作出擴大規定。法律中未設定行政強制措施，法規不得設定行政強制措施。
行政法規
（1）該事項尚未制定法律（2）法律授權行政法規規定具體管理措施：行政法規可以設定強制措施，但限制人身自由和凍結存款匯款除外。
地方性法規
尚未制定法律、行政法規，且屬于地方性事務的，地方性法規可以設定：查封場所設施財物和扣押財物的行政強制措施；
規章、文件
均無權設定行政強制
二、行政強制措施的實施程序
1．一般性程序
（1）實施前報告批準（情況緊急，當場實施，24小時報告，補辦批準手續）;（2）確定實施人員(2人以上、有執法資格);（3）現場出示執法身份證件;（4）通知當事人到場并告知權利;（5）聽取陳述申辯;（6）制作現場筆錄(執法人員和當事人簽名蓋章，當事人拒簽注明拒簽原因，當事人不在場的邀請見證人簽名）
2．特殊程序
種類
特殊程序規定
限制人身自由
（1）當場或事后立即通知家屬實施機關、地點和期限；（2）緊急情況，現場實施，返回機關后立即報告并補辦手續；（3）不得超過法定期限；（4）目的實現或條件消失后立即解除
凍結
期限
（1）一般期限：不得超過30日；（2）情況復雜：經機關負責人批準可以延長不得超過30日；（3）法律另有規定的除外
查封扣押
對象
（1）不得查封扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物；（2）不得查封、扣押個人及其所扶養家屬的生活必需品；（3）不得重復查封（4）制作并當場交付查封扣押決定書，清單一式二份由行政機關和當事人分別保管。
三、強制措施與強制執行、行政處罰的比較
種類
實施主體
適用目的
主要類型
特征
行政強制措施
（1）行政機關；
（2）法律、行政法規授權的公共組織；
（3）具備資格的行政執法人員；
（4）行使集中處罰權的機關；
（5）不得委托
制止強制
預防強制
保障強制
（1）限制人身自由：盤問、傳喚、隔離、帶離現場、驅散、約束、搜查、強制治療、收容、勞教等；（2）查封場所、設施或財物；（3）扣押財物（長期扣證是處罰，臨時扣證是強制措施）；（4）凍結存款匯款；（5）其他
臨時性；
非懲罰；
行政處罰
行政機關
法律、法規授權的公共組織行政機關委托的公共組織
對違法行為進行制裁
行政拘留、罰款、吊銷營業執照許可證、責令停產停業、沒收違法所得非法財物、警告等
懲罰性
獨立性
終結性
行政強制執行
法律授權的行政機關
人民法院
不可委托
為實現具體行政行為確定的義務
（1）間接強制：代履行、執行罰；
（2）直接強制：劃撥、拍賣、其他（強制執行拆除、強制執行拘留等）
替代性；
從屬性；
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