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2018年，我國家政服務業的經營規模達到5762億元，同比增長27.9%，從業人員總量已超過3000萬人
7月5日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，請國家發改委副主任連維良和教育部、人力資源社會保障部、商務部、全國婦聯有關負責人介紹《關于促進家政服務業提質擴容的意見》有關情況，并答記者問。圖為會場。
中國改革報、改革網記者 高弘杰 攝
“員工制家政和社區家政是促進家政服務業提質擴容的兩大關鍵。”國家發改委副主任連維良7月5日在京表示，2018年，我國家政服務業經營規模達到5762億元，同比增長27.9%，從業人員總量已超過3000萬人。
家政服務是朝陽產業，也是愛心工程。如何讓社會可以享受到價格合理、質量達標，用得安心、放心的家政服務，解決“找不到、買不起、用不好”等問題？在當日國務院政策例行吹風會上，連維良和國家發改委社會司司長歐曉理就新近印發的《關于促進家政服務業提質擴容的意見》（以下簡稱《意見》）介紹了有關情況。
員工制家政和家政進社區是短板也是方向
連維良認為，促進家政服務業提質擴容，需要抓住關鍵、精準施策。員工制家政和家政進社區，從現在看是家政服務業發展的短板，從未來看是發展的方向，同時也是更好保障從業者和消費者利益的長效機制。
據介紹，《意見》對于員工制家政企業的發展明確了許多支持措施，歸納起來就是“六個支持”，即減稅降費支持、靈活用工支持、失業保險返還支持、公租房保障支持、培訓費用減免支持、表彰激勵支持。
《意見》明確，支持各地把符合條件的員工制家政從業人員納入公租房保障范圍，鼓勵有條件的地方集中配租，以解決從業人員的居住問題。對于不裁員或少裁員的家政企業，按規定返還失業保險費。把符合條件的企業員工優先納入免費崗前培訓和免費提升培訓范圍。
社區是家政服務的主要依托，也是消費者的首選。連維良指出，推動家政進社區，下一步重點要解決稅費、用房、水電等三個難題，推動一個示范。
稅費支持，就是要更大力度地減稅降費。具體來說就是要免增值稅、減所得稅、免征涉及不動產的“三稅六費”。
用房支持，即實行更加靈活的用房政策。家政企業在社區設置服務網點租賃場地不受用房性質限制，商用、住宅等性質的房屋都可以開辦網點。
水電支持，即實行更加優惠的用水用電政策。社區家政服務網點的水電費執行居民價格。
推動一個示范帶動，即培育一批家政服務示范社區，讓這些示范社區發揮引領帶動作用。
融入“互聯網+家政”等新業態
家政服務業是一個完整的體系，促進家政服務業的發展，需要從家政服務業的各個環節來推動，融入新業態、新方式、新內容。比如，《意見》提出，家政服務業要引入家政電商、“互聯網+家政”等新業態，引入成功的產業園區、產業集群建設思路等。
在這方面，需做好三個引導。
引導產業融合發展，特別是新興產業的融合發展。連維良認為，“互聯網+”對于產業發展具有重大推動作用，尤其是在人才培訓、提升服務標準和服務規范、推廣應用高水平家政產品和服務方面。引導家政服務產業與關聯產業融合發展，包括家政服務業同養老、托幼、托育的融合發展。推動家政服務業同養老產業的融合發展，要支持專業化的家政服務機構拓展養老、托幼、托育服務，也要支持專業化的養老機構來拓展家政服務。
引導功能對接。家政服務業能夠更多地對接其他產業與家政服務相關的需求，壯大家政服務業的發展空間，同時降低家政服務業的運營成本。通過產業園區、產業集群等方式，集合發展，有利于資源共享，降低成本。
引導共建共享。引導與關聯產業在基礎設施、人才培訓、服務平臺等方面實現共建共享，在信用建設方面實現共建共享。
會上有記者問，國家發改委作為國家宏觀經濟綜合協調部門，本次為什么會關注家政服務這樣涉及千家萬戶的小事呢？
“民之所望，政之所向。”歐曉理回答說，國家發改委推動出臺《意見》，是堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，踐行以人民為中心的思想，堅持高質量發展的一項具體行動，也是保障和改善民生、促進和擴大就業、推動形成強大國內市場的大事。
此外，教育部、人力資源社會保障部、商務部、全國婦聯有關負責人在當日會上也就《意見》有關情況作了介紹，并回答記者提問。
（中國改革報、改革網記者 李宏偉）
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責編/制作 李宏偉 審讀 劉政
