2016年陜西省對80個縣(市)經濟發展、經濟結構、民生發展、生態環境和社會和諧等32項指標(自2016年起取消“貧困人口下降幅度”考評指標)進行綜合監測和排位，府谷縣榮獲第三。2016年度陜西省縣域經濟社會發展十強縣分別是：神木縣、韓城市、府谷縣、鳳縣、彬縣、靖邊縣、興平市、鳳翔縣、岐山縣和定邊縣。
一、府谷縣近年來縣域經濟發展概況
自2004年我省第一屆縣域經濟社會發展監測考評工作開展以來，我縣相關部門密切配合，協同工作，特別是在2009年之后的6年中，我縣5次位列全省“十強縣”之首。近兩年雖受經濟下行的影響，我縣在改革、調整中仍砥礪前行，近兩年全省監測考評穩居第三，縣域經濟社會監測統計工作成效顯著，為全縣經濟發展提供了強有力的支撐。
二、2016年府谷縣縣域經濟各項指標發展情況
1、經濟發展指標
從總量指標來看，地區生產總值府谷縣以392.57億元位居全省第二，與上年位次一致，是陜西十強縣平均302.81億元的1.3倍，是全省80個縣(市)縣均地區生產總值111.60億元的3.5倍，神木縣以904.80億元位居全省第一；公共財政預算收入府谷縣以14.02億元位居全省第五，比上年進2個位次，是全省80個縣(市)縣均公共財政預算收入4.27億元的3.3倍，神木縣53.06億元位居全省第一。
從人均指標來看，人均地區生產總值府谷縣以148589元位居全省第三，比上年退1個位次，神木縣196078元位居第一；人均固定資產投資府谷縣以41057元位居全省第三十四位，比上年退1個位次，鳳縣233417元位居第一。
從速度指標來看，地區生產總值增速府谷縣以4.0%位居全省第六十八位，麟游縣以13.0%位居第一；地方財政收入增速府谷以-14.8%位居全省第五十四位，子洲縣56.4%位居第一；工業增加值增長速度府谷縣以1.6%位居全省第六十七位，鎮坪縣19.4%位居第一；服務業增加值增長速度府谷縣以9.8%位居全省第二十八位，清澗縣16.6%位居第一；固定資產投資增長速度府谷以11.7%位居全省第六十三位，富縣63.1%位居第一；社會消費品零售總額增長速度府谷以1.0%位居全省第八十位，涇陽縣22.4%位居第一。
2、經濟結構指標
現代農業園區面積占比府谷縣以0.6%位居全省第七十六位，武功縣29.7%位居第一；工業增加值占生產總值比重府谷縣以68.8%位居全省第七位，鳳縣79.6%位居第一；服務業增加值占生產總值比重以29.0%位居全省五十二位，綏德縣70.4%位居第一；非公有制經濟增加值占生產總值比重府谷縣以64.3%位居全省第二位，眉縣71.1%位居第一；存貸比府谷縣以72.1%位居全省第六位，延川縣154.5%位居第一；城鎮化率府谷縣以65.4%位居全省第三位，神木縣69.7%位居第一。
3、民生發展指標
府谷縣居民人均可支配收入以23264元位居全省第三位，神木縣以24491元位居第一；居民人均可支配收入增速府谷縣以7.3%位居全省第七十九位，吳堡縣以9.6%位居第一；每萬人擁有衛生技術人員府谷縣以72人位居全省第十二位，綏德縣以102人位居第一；初中畢業生升學率府谷縣以82.3%位居全省第六十二位，三原、彬縣、宜川、留壩縣以100%并列第一；有線電視入戶率府谷縣以57.7%位居全省第十二位，潼關縣以95.0%位居第一；財政支出中教育、科技和文化支出比重府谷縣以23.9%位居全省第四十八位，漢陰縣以35.9%位居第一；人均城鎮維護建設資金府谷縣以3921元位居全省第二十六位，岐山縣以8856元位居第一。
4、生態環境指標
府谷縣主要污染物減排率(上年度)以12.19%位居全省第四，華縣以20.48%位居第一；污水處理廠集中處理率府谷縣以74.15%位居全省第七十九位，鳳翔縣以96.5%位居第一；生活垃圾無害化處理率府谷縣以87.10%位居全省第七十七位，岐山、合陽、西鄉等七縣以99.60%并列第一；萬元生產總值能耗降低率(上年度)府谷縣以4.21%位居全省第十一位，略陽縣以6.72%位居第一；綠化覆蓋率府谷縣以38.8%位居全省第二十四位，安塞縣以90.8%位居第一；農村自來水普及率府谷縣以90.2%位居全省第五十五位，周至縣以99.5%位居第一。
5、社會和諧指標
府谷縣公眾安全感滿意率以91.4%位居全省第七十八位，宜君縣以97.4%位居第一；億元生產總值生產安全事故死亡人數0.018位居全省第十七位，志丹、鎮巴等6縣以0位居第一。
三、2016年府谷縣域經濟社會發展主要特點
1、縣域經濟平穩發展,產業結構不斷優化。2016年，全縣實現生產總值392.57億元，較上年增長4.0%。分產業看，一、二、三產業分別實現增加值6.50億元、272.31億元和113.76億元，三次產業結構比為1.7:69.4:28.9，與上年相比，一產和三產分別提高0.2、2.7個百分點，二產下降2.9個百分點。
2、固定資產投資力度加大，經濟發展后勁持續增強。2016年，全縣固定資產投資108.47億元，與上年相比，增長11.7%，增速由負轉正，提升40.9個百分點，固定資產投資增長速度進19位。
3、服務業保持較好較快發展，縣域發展活力進一步增強。2016年，服務業增加值比上年增加11.35億元，增長9.8%，增速提升8.6個百分點，增速排名進位明顯，比上年進53位。占生產總值比重29.0%，比上年提升2.8個百分點，進8位。
4、財政收入減少，減稅效果明顯。2016年在減稅降費力度加大的情況下，全縣地方財政收入14.02億元，與上年相比，下降 -14.8%，總量與增速雖有下降，但全省排名位次明顯進步，總量進2位，增速進26位。2016年全面推開營改增試點為近年來減稅規模最大的政策措施，同時，清理涉企收費、擴大部分行政事業性收費免征范圍等也帶來一定減收。在地方財政收入增速有所下降的同時，財政支出保持較快增長，全年全縣地方財政支出31.67億元，增長16.93%。
四、2016年縣域經濟發展存在的主要問題
1、經濟增速逐漸趨緩，經濟增長動力不足。近幾年來，經濟下行壓力持續加大，我縣縣域經濟增速呈逐步回落態勢，從2013年的11.1%、2014年的8.7%、2015年的5.7%逐步回落到2016年的4.0%。
2、產業結構性問題突出，現代農業園區面積較少。產業層次低、發展不平衡，有產業沒產品，重生產輕銷售，缺乏面向消費端的產品，二產依然強有力地支撐著整個經濟發展，農業和服務業發展落后。2016年縣域第一產業占比低于全省7.1個百分點。第二產業占比高出全省20.4個百分點。第三產業占比低于全省13.3個百分點。隨著時代的發展，科技的進步，傳統小農模式自給自足的農業耕種已經不能適應當代社會的發展，將傳統農業與現代科技相結合的現代農業園區是帶動農村經濟發展的新的增長點，然而我縣注冊登記的國家級、省級現代農業園區少之又少，現代農業園區面積占比僅為0.6%，與排名第一位的武功縣29.7%相差甚多。
3、工業增長乏力，消費需求下降。我縣是煤炭能源大縣，煤炭行業支撐著全縣的經濟，受前幾年煤炭低迷的影響，我縣工業增加值比重下降，增速大幅下滑，與上年相比，工業增加值占生產總值比重由71.7%下降到68.8%，增長速度由7.0%回落到1.6%，下降5.4個百分點。在外需乏力、內需不足的情況下，社會消費品零售總額增長速度回落5.8個百分點，對縣域經濟發展造成較大影響。
4、社會信用環境惡化，銀行存貸比下降。2016年末，全縣金融機構人民幣存款余額363.40億元，同比增長6.95%，人民幣貸款余額262.10億元，下降4.64%，存貸比為72.1%，下降8.8個百分點。部分企業和個人存在惡意逃債行為，導致銀行不良貸款持續反彈，放貸動力不足，市場資金流通減慢，銀行“貸款難”和企業“難貸款”矛盾突出，社會信用現狀不容樂觀。
五、促進縣域經濟發展的對策建議
產業是縣域經濟發展的支柱。推進縣域產業發展，關鍵是立足縣情，發揮優勢，突出特色，找準支柱產業，推動優勢產業集群發展，不斷提高產業發展層次和水平。
1、轉變農業發展方式，大力發展現代農業。加快土地流轉，建設現代農業園區，培育新型農業經營主體，發展農業龍頭企業，充分發揮綠色生態特色和優勢，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品，推動農業經營方式實現新突破。堅持市場導向，發展與市場需求相適應的優勢特色農產品，強化標準化生產、品牌化建設，保障優質農產品有效供給，擴大市場占有率，推動農業發展質量和效益實現新突破。
2、加快協調發展，促進產業轉型升級。繼續推進結構性改革，在擴需求的同時，要提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，使結構調整與經濟增長相互促進。一方面提高科技創新能力，促進產業從低端向中高端升級、從量大到質優跨越，加快高端產業發展，改造提升傳統產業；另一方面提升服務業發展動能，發展生產性服務業，使其與二產互動發展。
3、培育壯大現代服務業，提升縣域服務業發展水平。堅持因地制宜，以擴大總量、優化結構、促進就業、方便生活為目標，加快縣域服務業發展，帶動和促進產業結構優化升級。一是改造提升生產性服務業。統籌推進城鄉商貿物流業發展，改造提升批發交易市場，積極發展現代物流、連鎖經營、大型超市等服務業態。二是加快發展新興服務業。加快發展金融保險、科技服務、信息服務等新興服務業。特別是要充分運用物聯網技術，大力發展電子商務。三是加強對旅游資源的有序開發利用，打造特色旅游，使旅游業成為縣域經濟發展的重要增長點。四是大力發展特色文化產業。利用歷史文物古跡把特色文化與產業結合起來，把縣域文化資源優勢轉化為產業優勢，傳承與發展好民族優秀傳統文化，提升縣域綜合實力。
4、深入推進“信用府谷”建設，營造良好的融資環境。全面深入推進政務、社會、司法等誠信建設，充分利用報紙、電視、網絡等各種手段，廣泛進行信用宣傳和教育，造成一種態勢和氛圍，嚴厲打擊那些失信者、無信者、背信者。同時，推廣信用文化，利用行政的、法律的手段，有效遏制金融領域存在的突出信用問題。
