謝謝悟空問答的邀請，我是股權(quán)一號。
公司公章及證照究竟由誰來保管，涉及公司控制權(quán)的安排。
實(shí)踐中，公司公章的使用和管理事關(guān)公司的重大經(jīng)濟(jì)利益，牽涉公司命脈。因此，公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人常由大股東安排或控制，公司公章就由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人掌管，其他股東一般也不會提什么意見。
如何避免股東、高管使用公章證照后拒不返還？
在股東之間沒有糾紛和特定情形時，通常不會出現(xiàn)借用后拒不返還的現(xiàn)象。
但是，在股東之間存在矛盾、糾紛爆發(fā)前，控股股東就需防患于未然，加大對公章證照的管理，必要時，不再將公章證照借出，而是由其安排的關(guān)鍵人員直接持公章證照與使用人去現(xiàn)場蓋章或使用。
人力？財(cái)力？嫌麻煩？
千萬別！這個小成本，與造成公司的巨大損失相比，根本就不算什么。
太多的股東糾紛或控制權(quán)爭奪中，公司公章和證照對公司話語權(quán)糾紛的威力不可小覷。
比如，公司股東糾紛不可調(diào)和時，小股東想通過打官司來解決，或者只有訴訟這一條道可走，但小股東沒有公司公章，又不是法定代表人，公司股東會也無法控制，想打官司都難！
有的小股東會找一個你無法拒絕的正當(dāng)理由，將公章、營業(yè)執(zhí)照等借出，使用后不再返還，而是直接控制，開始下一步的“股權(quán)戰(zhàn)爭”，大股東陷入完全被動局面。
因此，股權(quán)一號建議：公司股東可以就公司公章及證照的管理達(dá)成一致意見，作為公司的管理制度，并約定具體的保管人、使用審批流程、使用用途、使用人、歸還地點(diǎn)、使用監(jiān)管人以及違約責(zé)任和損害賠償責(zé)任，強(qiáng)化規(guī)范管理，避免公司法律風(fēng)險(xiǎn)，也避免公司財(cái)產(chǎn)遭受不必要的損失。
如果只制訂了管理制度，但是沒有對不按公司規(guī)定使用公章證照造成公司損失的情形加以經(jīng)濟(jì)方面的約束，制度可能流于形式，極有可能不利于公司發(fā)展。
當(dāng)然，制訂公司公章證照管理制度，主要目的是加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)所有股東的合法權(quán)益，達(dá)到人和財(cái)旺，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。
公司除了公章外，合同章、財(cái)務(wù)章等也非常重要。在特定行業(yè)中，公司的資質(zhì)證、許可證等直接影響公司的業(yè)務(wù)和發(fā)展。這，都需要作出使用上的妥當(dāng)安排。
以上觀點(diǎn)，僅供參考，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>
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