二戰(zhàn)結(jié)束后,為了維持國(guó)際秩序,美、蘇、英等國(guó)主導(dǎo)了聯(lián)合國(guó)組織的建立。根據(jù)1945年10月24日的《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定,美國(guó)、英國(guó)、蘇聯(lián)(俄)、法國(guó)、中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)五大常任理事國(guó)。那么,聯(lián)合國(guó)的一票否決權(quán)又是怎么回事呢?
“一票否決權(quán)”是《聯(lián)合國(guó)憲章》賦予五大常任理事國(guó)的特殊職權(quán),最早是蘇聯(lián)方面提出來(lái)的。名義上為了表彰美蘇英大中五國(guó)為反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利所做出的巨大貢獻(xiàn),實(shí)際上是蘇聯(lián)為了扭轉(zhuǎn)自己在聯(lián)合國(guó)的不利地位提出的。
在安理會(huì)的某一提案中,只要有一個(gè)常任理事國(guó)使用一票否決權(quán),那么該提案便無(wú)法通過(guò),這代表了安理會(huì)五大常任理事國(guó)在聯(lián)合國(guó)的最高地位。比如日本曾謀求成為安理會(huì)常任理事國(guó)之一,但遭到了一票否決,因此沒(méi)能進(jìn)入安理會(huì)。
不過(guò),一票否決權(quán)也是有使用限制的。比如在1971年以前,代表我國(guó)在安理會(huì)行使權(quán)利的就是臺(tái)灣當(dāng)局。但在后來(lái)我國(guó)恢復(fù)合法席位,驅(qū)逐臺(tái)灣當(dāng)局的過(guò)程中,其他的安理會(huì)常任理事國(guó)就不能行駛一票否決權(quán)阻止我國(guó),因?yàn)槲覈?guó)本身就是安理會(huì)常任理事國(guó)之一。
另外,自聯(lián)合國(guó)成立至今,世界的局勢(shì)也發(fā)生了不少變化,比如蘇聯(lián)已經(jīng)在1991年發(fā)生解體。俄羅斯作為蘇聯(lián)的繼承者,繼承了蘇聯(lián)在聯(lián)合國(guó)的常任理事國(guó)席位。不過(guò),美、俄、中、英、法五國(guó)能夠長(zhǎng)期擔(dān)任安理會(huì)常任理事國(guó),并且至今沒(méi)有任何國(guó)家能夠撼動(dòng),從表面上看是取決于一票否決權(quán),但實(shí)際上是因?yàn)檫@五個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力、國(guó)際影響力位居世界前列。
因此,與其說(shuō)是一票否決權(quán)賦予了安理會(huì)常任理事國(guó)的崇高地位,不如說(shuō)是安理會(huì)常任理事國(guó)憑借自身的綜合實(shí)力爭(zhēng)取到了一票否決權(quán),這才是安理會(huì)五大常任理事國(guó)至今沒(méi)有發(fā)生變動(dòng)的根本原因。
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