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建設工程招投標概覽

李建科讀思悟 

        招投標法是公法。招投標,僅是締結合同的一種法定方式,是在公法限制下私法主體的合同締約方的意思表示和形成過程。招投標實體和程序合法,則依法產生法律效力,即確定中標人、合同關系形成生效,不以簽訂書面合同為基準,簽訂書面合同僅是公法法定義務。

      招投標過程,實質是私法與公法博弈整合的過程,體現了公法效力與私法效力的不同及作用、功能和價值的不同。

      公法權利義務和私法權利義務的界分與區分,是治理防控法律風險的前提和基礎。

一、建設工程必須招標的范圍

注:部分使用國有資金中的“部分”指的是:

①使用預算資金200萬以上,并且該資金占投資額10%以上的項目;

②使用國有企事業單位資金,并且該資金占控股或者主導地位的項目。

二、可不進行招標的工程項目

三、建設工程招標方式 


四、招標基本程序和禁止肢解發包、限制排斥投標人的規定

1、建設工程招標的基本程序

履行項目審批手續→委托招標代理機構→編制招標文件及標底→發布招標公告或投標邀請書→資格審查→開標→評標→中標→簽訂合同→終止招標

2、時間要求

3、資格審查

4、評標

5、中標和簽訂合同

五、投標人、投標文件的法定要求和投標保證金

(1)投標人

(3)投標保證金

(4)投標保證金、履約保證金區別

(5)聯合體投標

六、禁止串通投標和其他不正當 競爭行為的規定

七、中標



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