在承租人因經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)力購(gòu)買(mǎi)新房的情況下，承租人的拆遷安置究竟應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？記者就此采訪了貴陽(yáng)市拆遷管理處處長(zhǎng)猶慰。猶處長(zhǎng)說(shuō)，一些單位修建的老房子，由于相關(guān)設(shè)施不配套，根據(jù)前幾年的房改政策，一些多年的承租人無(wú)法通過(guò)房改購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)，此種情況確實(shí)普遍存在。具體到徐芳家的拆遷安置問(wèn)題，因公交汽車(chē)公司改制后將房屋產(chǎn)權(quán)賣(mài)給了房開(kāi)公司，房開(kāi)公司既是拆遷人，又是產(chǎn)權(quán)所有人，但作為房屋承租人的徐芳，享有房屋的使用權(quán)和租賃權(quán)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，承租人享有“換約續(xù)租”的權(quán)利，即租賃主體雖然更換，但租賃關(guān)系仍然存在，拆遷人仍然要對(duì)拆遷對(duì)象進(jìn)行安置。如果承租人確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)困難，開(kāi)發(fā)商應(yīng)提供相應(yīng)的房屋供承租人繼續(xù)租賃。如果確實(shí)如承租人所言，房開(kāi)公司從未提出為他們提供房屋繼續(xù)租賃，承租人可向清鎮(zhèn)市建設(shè)局拆遷處申請(qǐng)裁決，如對(duì)裁決不服，承租人還可向上級(jí)拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。
依法拆遷安置（同等價(jià)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)
律師面授拆戶(hù)維權(quán)招數(shù)
昨天，北京京華律師事務(wù)所專(zhuān)門(mén)從事房屋拆遷訴訟的律師龔來(lái)章為來(lái)自朝陽(yáng)、房山、海淀和宣武等地的十余名被拆遷人，講解在拆遷過(guò)程中的不同環(huán)節(jié)要注意收集哪些證據(jù)和資料，以便更好地維護(hù)權(quán)益。
1 拆遷之初
搜集拆遷許可證等文件
他建議被拆遷人，在拆遷之初，一定要關(guān)注和搜集拆遷人和政府部門(mén)頒發(fā)的文件，其中包括：拆遷公告，拆遷地塊的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證，誰(shuí)是拆遷單位，城市房屋拆遷資格證書(shū)，拆遷許可證，以及兩個(gè)內(nèi)部文件（拆遷計(jì)劃、拆遷方案和銀行拆遷補(bǔ)償安置資金的證明）。其中，兩個(gè)內(nèi)部文件需要通過(guò)提請(qǐng)政府信息公開(kāi)或訴訟才能看到，還要關(guān)注通知甚至公開(kāi)信，以及安置補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則或辦法。
2 補(bǔ)償談判
必要時(shí)需錄音留作證據(jù)
在拆遷公告發(fā)布后，如果有拆遷公司找到被拆遷人洽談，龔來(lái)章律師建議被拆遷人要索要他們的授權(quán)委托書(shū)，讓他們出示工作證和拆遷人員的資格上崗證。因?yàn)椴疬w人很有可能動(dòng)用社會(huì)閑散人員恐嚇威脅被拆遷人。與拆遷辦工作人員溝通時(shí)，龔來(lái)章提醒，在必要時(shí)做錄音，“這些話可能作為將來(lái)協(xié)商談判取得重要補(bǔ)償?shù)男畔⒕€索，有些被拆遷戶(hù)沒(méi)有固定證據(jù)，很難證明對(duì)方的口頭承諾”。
3 房屋評(píng)估
報(bào)告不符實(shí)際要求重評(píng)
而在評(píng)估公司人員上門(mén)時(shí)，被拆遷人也要讓他們出示相應(yīng)評(píng)估公司的資質(zhì)及上崗證件，在評(píng)估報(bào)告中“與房屋實(shí)際面積，裝修情況，層高不符的地方，要提出質(zhì)疑，要讓評(píng)估人員詳細(xì)記載，必要時(shí)要他重新評(píng)估”。
對(duì)于已達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷戶(hù)，龔來(lái)章提醒他們一定要注意向拆遷公司索要協(xié)議原件。“有些惡劣的拆遷人先讓你簽字，所有補(bǔ)償金額、面積、樓號(hào)都是空白，與口頭不一致”。
4 行政裁決
要充分表達(dá)自己意見(jiàn)
龔來(lái)章不主張被拆遷人在行政裁決階段，采取不理會(huì)、不到場(chǎng)、不表達(dá)的做法，而是要利用程序性權(quán)利，充分表達(dá)自己的意見(jiàn)，要注意行政裁決調(diào)解會(huì)上查看“記錄人員是不是完整地記錄了你的意見(jiàn)”。
5 面臨強(qiáng)拆
對(duì)房屋狀況拍照錄像
他還提醒被拆遷人，在行政裁決接近尾聲時(shí)，要對(duì)自己的房屋狀況，物品進(jìn)行拍照錄像，因?yàn)?#8220;程序走到這里，就可能面臨強(qiáng)拆”。
即便行政裁決之后面臨強(qiáng)拆，被拆遷人也要撥打110，并找合適的位置和角度將強(qiáng)拆過(guò)程拍攝下來(lái)，以保存有效的證據(jù)。
按照國(guó)家下發(fā)的拆遷安置條例，不論被拆遷戶(hù)多大房屋面積，拆遷安置是按照每戶(hù)不低于54平米進(jìn)行以房換房，并給予一定量的拆遷補(bǔ)償金等，
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