[摘要]北京市公布2014年小升初政策，存在10年之久的共建生取消。同時，小學(xué)實(shí)行免試就近入學(xué)。非北京戶籍適齡兒童入學(xué)，須持有“五證”。
就近入學(xué)拆解：
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《北京市教育委員會關(guān)于2014年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》指出，凡滿6周歲的本市戶籍適齡兒童免試就近入學(xué)。
完成小學(xué)教育后，區(qū)縣教委將根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，進(jìn)行單校劃片或多校劃片。單校劃片學(xué)校采用對口直升方式招生，即一所初中對口接收片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。隨機(jī)派位由區(qū)縣教委統(tǒng)一組織，邀請相關(guān)單位和家長代表參與。
北京市將使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，將每一個學(xué)生入學(xué)途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據(jù)權(quán)限進(jìn)行查詢和監(jiān)控。各區(qū)縣要公布學(xué)校的服務(wù)片區(qū)，教育部門將根據(jù)這兩個服務(wù)系統(tǒng)建立新生學(xué)籍。
非北京戶籍適齡兒童入學(xué)，須持有“五證”。包括其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料。
除北京市教委批準(zhǔn)可以招收特長生的學(xué)校原則上向本區(qū)縣招收特長生之外，其他學(xué)校一律不得以特長生的名義招收學(xué)生。招生學(xué)校要向社會公布特長生招生計劃。
今年起，入學(xué)實(shí)行計劃管理。各區(qū)縣將加強(qiáng)入學(xué)需求前瞻預(yù)測，按照學(xué)齡人口數(shù)量、小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量和中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模等制定小學(xué)、初中招生計劃并報市教委備案。各校不得擅自調(diào)整。(記者丁靜)
教育深一°
什么是共建？
“共建”是具有北京特色的“小升初”政策。國家機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位與名校通過“合作共建”，滿足本部門職工子女享受“優(yōu)質(zhì)教育資源”的需求。實(shí)際操作中，共建單位有時利用公共資源給名校額外支持，有的是職工自付費(fèi)用，以“共建”名義統(tǒng)一交給學(xué)校。
北京小升初“四階段”
1993年至1997年
北京市首次提出改進(jìn)小學(xué)畢業(yè)生升入初中辦法，取消區(qū)縣統(tǒng)一組織的小學(xué)畢業(yè)考試。
自此，“小升初”的演繹可粗略歸為四個階段。第一階段是從1993年至1997年，這一階段最大特點(diǎn)是取消統(tǒng)一的小學(xué)畢業(yè)考試，強(qiáng)調(diào)各種競賽成績與升學(xué)脫鉤，最終實(shí)現(xiàn)免試就近入學(xué)的目標(biāo)。同時，放開擇校的口子，但嚴(yán)格控制擇校的比例。
1998年至2002年
1998年的北京“小升初”政策中第一次出現(xiàn)“義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得招收擇校生”的規(guī)定。但此時，民辦學(xué)校以及民辦公助學(xué)校的招生入學(xué)方式開始挑戰(zhàn)免試就近入學(xué)的原則。出現(xiàn)了公辦初中招收“擇校生”、高額收取“擇校費(fèi)”、民辦學(xué)校與公辦學(xué)校合作招生等現(xiàn)象。
2003年至2007年
北京“小升初”政策變化進(jìn)入螺旋式循環(huán)階段。2003年，北京市“小升初”政策首次提出堅持以義務(wù)教育均衡發(fā)展為方向，進(jìn)一步縮小區(qū)域和校際差距。在隨后的幾年中，“小升初”逐漸形成包括劃片就近入學(xué)、回戶口所在地入學(xué)、進(jìn)入寄宿校(班)、特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校(班)入學(xué)、進(jìn)入辦學(xué)體制改革試點(diǎn)校和民辦學(xué)校、特長生入學(xué)、特殊教育入學(xué)、企事業(yè)子弟學(xué)校入學(xué)、共建生入學(xué)以及流動人口子女入學(xué)等十余種方式。其中，特長生的比例逐年提高。
2008年至今
市教委將制定“小升初”政策的權(quán)力下放到各區(qū)縣，因此各區(qū)縣的政策各不相同。到去年，小升初入學(xué)方式基本為免試就近入學(xué)、對口直升、特長生、推優(yōu)等。（來源：法制晚報
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