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法律風(fēng)險管理的五種模式

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和法治體系的逐步完善,廣大企業(yè)不僅越來越重視法律的作用,對企業(yè)面臨的法律風(fēng)險也采取了愈加謹慎的態(tài)度,企業(yè)法律工作的核心也逐步圍繞防范法律風(fēng)險來展開。

受企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點、資源配置情況、企業(yè)重視程度等綜合因素影響,當(dāng)前企業(yè)法律風(fēng)險管理工作呈現(xiàn)出多樣性,根據(jù)近年賽尼爾法務(wù)智庫的案例研究與項目實踐,總結(jié)出法律風(fēng)險管理的五種主要模式。

 

一、全景掃描式法律風(fēng)險管理


所謂全景掃描式,是指企業(yè)對自身所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域和部門單位進行法律風(fēng)險的全面排查,類似于醫(yī)院的“全面體檢”。通過系統(tǒng)梳理業(yè)務(wù)活動和管理活動中存在的風(fēng)險,評估風(fēng)險程度和等級,對重大風(fēng)險進行控制,當(dāng)前企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)法律風(fēng)險管理指南》開展的法律風(fēng)險管理體系建設(shè)就是這種模式。開展這種模式的法律風(fēng)險管理,其總體思路是發(fā)現(xiàn)企業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生或者有潛在可能的法律風(fēng)險事件及隱患,就其目標(biāo)而言,雖然包含了對重大風(fēng)險的治理,但功能定位仍然屬于提供風(fēng)險預(yù)警。


在實務(wù)中,由于企業(yè)已經(jīng)建立了多種管理體系,如何協(xié)調(diào)各種體系的關(guān)系以保障法律風(fēng)險管理的應(yīng)用落地就至關(guān)重要,由此,法律風(fēng)險管理又可以衍生出三種子形態(tài),一是納入全面風(fēng)險管理體系中運行,一般由風(fēng)控部門歸口管理;二是獨立運行,主要由法律部門歸口管理;三是納入企業(yè)其他管理體系(如內(nèi)控體系、質(zhì)量管理體系)中進行嵌入式管理,由相應(yīng)部門歸口管理,所謂嵌入式管理的邏輯,就是將法律風(fēng)險管理的內(nèi)容融入專業(yè)管理的流程,充分發(fā)揮風(fēng)險管理第一道防線的作用。


隨著企業(yè)法律風(fēng)險管理體系的完善,全景掃描式的管理模式也會向縱深發(fā)展,不斷衍生出各種專項管理,例如,開展法律風(fēng)險管理入崗位、入職責(zé)、入表單、入系統(tǒng)等,或者開展專項法律風(fēng)險管理,如合同風(fēng)險管理、案件風(fēng)險管理、項目風(fēng)險管理、人力資源風(fēng)險管理、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險管理等。


二、常規(guī)工作式法律風(fēng)險管理


所謂常規(guī)工作式,就是企業(yè)在日常法律事務(wù)工作中進行法律風(fēng)險管理,類似于醫(yī)院的“普通門診”。例如在合同審查、案件處理、重大項目論證等過程中開展法律風(fēng)險管理,這種模式也有兩種形態(tài):一種是企業(yè)法律顧問或外部律師通常采取的風(fēng)險審查或風(fēng)險排查,對合同中存在的法律風(fēng)險進行提示,提出具體法律意見;一種是通過事前設(shè)定合同管理、案件管理和項目管理中的法律風(fēng)險管理指標(biāo)和管理政策,在審查過程中對照事件、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn),確定采用何種管理措施,以最大限度降低法律事務(wù)決策中的主觀性和隨意性,相對來說,由于后一種在制度和流程上有剛性要求,其管理精度更強,效果更明顯。


將法律風(fēng)險管理納入常規(guī)法律工作,對法律工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化提出了更高的要求,雖然企業(yè)法律工作中已經(jīng)普遍意識到對法律風(fēng)險的防范,但企業(yè)法律工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度、企業(yè)法務(wù)的能力和經(jīng)驗、企業(yè)對法律部門的授權(quán)程度仍然有很大的差異,這也直接決定了法律風(fēng)險管理的效果。


三、結(jié)構(gòu)化法律風(fēng)險管理


如果將法律風(fēng)險的整個過程劃分為因——事——果的話,通常的法律風(fēng)險管理一般會聚焦于“事”和“果”,或者說對法律風(fēng)險的認知是“知其然不知其所以然”,在采取對策上難免會“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、“治標(biāo)不治本”。如果能夠從“因”上下手,找出風(fēng)險潛在的根因,就會將法律風(fēng)險的發(fā)生扼制在苗頭將生的階段。


所謂結(jié)構(gòu)化的法律風(fēng)險管理,也可稱為法律風(fēng)險的根因分析管理,就是對企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、管控機制、企業(yè)文化、市場環(huán)境、交易情況、利益相關(guān)者狀況、資源配置狀況等各方面因素進行系統(tǒng)分析,找出可能存在法律風(fēng)險的管理環(huán)節(jié)或要素,通過評估后采取針對性的對應(yīng)措施,這就類似于當(dāng)前醫(yī)學(xué)領(lǐng)域開展的“基因檢測”。實際上在《企業(yè)法律風(fēng)險管理指南》中,也提出了對企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境進行分析,但在上述體系的實操層面,這種分析仍然停留在宏觀層面。因此,結(jié)構(gòu)化的法律風(fēng)險管理,需要充分借鑒現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)的各種工具、方法,通過建立模型,采集數(shù)據(jù)、量化分析,以確定企業(yè)目前或未來在業(yè)務(wù)和管理中潛在的法律風(fēng)險根因,建立應(yīng)對措施。例如,營銷領(lǐng)域的區(qū)域特許營銷模式,存在觸犯《反壟斷法》的法律風(fēng)險,建設(shè)工程領(lǐng)域存在的轉(zhuǎn)包分包,存在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面的法律風(fēng)險,一股獨大的公司中,存在侵犯小股東和公眾持股者權(quán)益的法律風(fēng)險,盲目擴張、以融資為盈利模式的企業(yè),存在融資違規(guī)、損害投資者利益的法律風(fēng)險等等。


四、個案式法律風(fēng)險管理


所謂個案式法律風(fēng)險管理,就是針對企業(yè)重大疑難的具體業(yè)務(wù),采取專家論證的方式進行個案應(yīng)對,類似于醫(yī)院的“專家會診”。實際上這種方式目前還是比較常見的,例如此前發(fā)生的某公司董事會表決事件、某企業(yè)家股權(quán)轉(zhuǎn)讓事件,均邀請了國內(nèi)知名法學(xué)家、律師予以論證。但與上述事件的具體處置相比,個案式的法律風(fēng)險管理,更側(cè)重于事前管理,如果在上述事件中,相關(guān)企業(yè)的決策者能夠事前組織專家論證,或許就會避免了之后的風(fēng)波。因此,在企業(yè)面臨重大決策、重大項目、新業(yè)務(wù)、新市場、新環(huán)境、新模式時,非常有必要進行專門的法律論證,避免因為論證不周、策劃不當(dāng),導(dǎo)致簽訂的法律文書、采取的管理行為產(chǎn)生違規(guī)、違約、侵權(quán)、喪失權(quán)利等一些列不良后果。


五、前瞻式法律風(fēng)險管理


所謂前瞻式法律風(fēng)險管理,是指企業(yè)通過專項課題研究進行法律風(fēng)險管理,其目的是在企業(yè)即將面臨的新的業(yè)務(wù)或市場時,充分認識相關(guān)風(fēng)險,并提前采取相關(guān)管理措施,類似于醫(yī)院的“疫苗接種”。以使企業(yè)在開展相關(guān)業(yè)務(wù)之初即對相關(guān)風(fēng)險具有天然的免疫力或預(yù)防力。例如,企業(yè)如欲在國外設(shè)立子公司開展產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售,即應(yīng)全面評估其中在公司設(shè)立、財務(wù)、稅務(wù)、用工、生產(chǎn)、銷售等諸多方面的法律風(fēng)險,并從業(yè)務(wù)模式和管理架構(gòu)等方面系統(tǒng)應(yīng)對,建立完善的風(fēng)險管理機制,避免倉促上陣,屢屢遭遇法律關(guān)卡,乃至一不小心陷入法律的滑鐵盧。


上述五種模式,雖然不能盡攝所有法律風(fēng)險管理的模式,但基本能夠為企業(yè)法律風(fēng)險管理工作提供一些基本思路和方法,企業(yè)可以根據(jù)自身戰(zhàn)略定位、發(fā)展階段和資源配置情況,擇其一二而行之。此外,關(guān)于風(fēng)險管理,筆者還有以下一些認識道出來分享:


一是,法律風(fēng)險管理既然作為風(fēng)險管理,勢必很大程度上要服從于企業(yè)的整體風(fēng)險管理和經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的需要,但切記,合規(guī)是永遠的底線,突破底線,就要接受相應(yīng)的后果,孔子說,獲罪于天,無所禱也,這是法律的因果律。


二是,法律風(fēng)險管理的最高境界,是“隨風(fēng)潛入夜,潤物細無聲”,法律風(fēng)險管理的水平必將隨著企業(yè)管理水平的提升而水漲船高。無論是企業(yè)決策者,還是企業(yè)法務(wù),如果將短平快作為法律風(fēng)險管理效果的衡量尺度,都將是短視的,所謂無有遠慮,必有近憂。


三是,企業(yè)與人一樣具有后天化育的必要,法律風(fēng)險管理不僅要主動開展,還需要一定的投入,企業(yè)可以選擇少花錢多辦事,但有句話說的好,你在健康管理上省的錢,終將會在醫(yī)院那里交出來。


四是,沒有完美的風(fēng)險防范,企業(yè)的江湖中充滿了各種內(nèi)外不確定因素,企業(yè)法務(wù)作為企業(yè)的守門人,既要提防對方的犀利攻勢,還要謹防隊友的神助攻,如果遇到裁判的黑哨或無厘頭的規(guī)則,或許也只能以蘇格拉底為楷模了,總之,態(tài)度決定一切。



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