每周文字+語音，結合實例鮮活呈現(xiàn)民事訴訟中的證據(jù)規(guī)則。
（音頻時長19:49）
一、重溫期間的相關概念
講到時限的問題就不得不提到一個非常重要的概念--期間。我國《民事訴訟法》第八十二條就對期間的一些基本問題，如類別及起算方式等作了明確規(guī)定，該條第一款就把民事訴訟中的期間分為法定期間和人民法院指定的期間。
【相關規(guī)定】
《民事訴訟法》
第八十二條 期間包括法定期間和人民法院指定的期間。
期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算在期間內。
期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
期間不包括在途時間，訴訟文書在期滿前交郵的，不算過期。
第八十三條 當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內，可以申請順延期限，是否準許，由人民法院決定。
《民事訴訟法解釋》
第一百二十五條 依照民事訴訟法第八十二條第二款規(guī)定，民事訴訟中以時起算的期間從次時起算；以日、月、年計算的期間從次日起算。
第一百二十六條 民事訴訟法第一百二十三條規(guī)定的立案期限，因起訴狀內容欠缺通知原告補正的，從補正后交人民法院的次日起算。由上級人民法院轉交下級人民法院立案的案件，從受訴人民法院收到起訴狀的次日起算。
第一百二十七條 民事訴訟法第五十六條第三款、第二百零五條以及本解釋第三百七十四條、第三百八十四條、第四百零一條、第四百二十二條、第四百二十三條規(guī)定的六個月，民事訴訟法第二百二十三條規(guī)定的一年，為不變期間，不適用訴訟時效中止、中斷、延長的規(guī)定。
（一）法定期間
顧名思義，就是有法律明文規(guī)定的進行某項特定訴訟行為的時間節(jié)點，如果該項訴訟行為未在該時間節(jié)點之內完成，那就不再發(fā)生相對應的訴訟法上的法律后果。基于法律的嚴肅性，決定了法定期間的確定具有不可變更性，任何訴訟參與人乃至人民法院都無權延長或縮短法律規(guī)定的特定期限。
譬如，被告在答辯期之內未提出管轄權異議，但再庭審中又向正在審理該案的人民法院提出管轄權異議，此時人民法院將不會再予理涉。即便人民法院經審查發(fā)現(xiàn)案件的受理違反級別管轄或者專屬管轄的規(guī)定而將案件移送至有管轄權的人民法院，但該移送也是法院依職權移送而非審理當事人提出管轄權異議且認為異議成立后的移送。
又譬如當事人在一審裁判之后未在上訴期間內提出上訴。眾所周知，不服一審民事判決的上訴期間為宣判后15日之內，不服一審民事裁定則是10日之內，一旦當事人逾期提出上訴，則該上訴行為因為期間的經過就不再具備訴訟法意義上的效力，無法再啟動上訴審查的程序。
此外，比較常見的法定期間還有向人民法院申請強制執(zhí)行的期間、裁判發(fā)生法律效力之后當事人申請再審的期間，第三人認為生效裁判不當影響其利益而提出撤銷之訴的期間等。
（二）指定期間
相對于法定期間，另一種期間的法定類型就是指定期間，也就是人民法院根據(jù)案件的具體情況，依職權來確定當事人及其他訴訟參與人完成某項特定訴訟行為的一個時間節(jié)點。
指定期間作為法定期間的有效補充，主要是為了有效彌補法定期間無法有效解決訴訟程序的銜接、無法有效推動案件的繼續(xù)審理等不足，指人民法院在審理具體案情過程中，針對特定事項出現(xiàn)引發(fā)審理問題時，根據(jù)審理需要酌情限定當事人或者其他訴訟參加人在一定時間節(jié)點之內完成某項特定的、具體訴訟權利的行使或者訴訟義務的負擔。
如果當事人或者其他訴訟參加人未在人民法院指定的期間內完成該項訴訟行為的，則將承擔相應失權或者其他不利的法律后果。因此，指定期間可以有效敦促當事人或者其他的訴訟參與人積極行使訴訟權利，快速推進民事訴訟的審理進程。而且根據(jù)'兩便原則'，人民法院對期間的指定可以為訴訟參加人或者為特定的訴訟事項量身定做，往往比法定期間更為靈活。
指定期間使用最多的應當是在人民法院限定當事人舉證時限方面，比如說當事人因為取證困難，向人民法院申請延期舉證，或者由于一方當事人臨時向人民法院提交了新的證據(jù)，相對方當事人要求給予合理的核實、質證時間從而可以對這個新出現(xiàn)的證據(jù)進行考證等。此時，人民法院就需要根據(jù)當事人舉證能力、舉證難度及相應證據(jù)與基本案件事實的關聯(lián)度等具體因素，給予當事人一個較為合理的期間。由于在大量的案件審理過程中普遍存在訴訟各方甚至法官都無法準確預料的到的突發(fā)事件，因此，指定期間大量運用在具體案件審理之中。指定期間一方面可以有效限定當事人拖延訴訟，另一方面也是對當事人訴訟權利進行妥善的保障。
雖然與法定期間相較，指定期間有一定的靈活性，但人民法院一旦就某項具體訴訟行為指定具體的期限后，原則上也不能改變，除非出現(xiàn)了法定可以延期或者人民法院在指定期限時明確的可以變更指定的特定條件。如《民事訴訟法》規(guī)定人民法院可以指定原告在限定的期間內補正起訴狀、指定原告在一定期限內交納案件受理費或者鑒定費等，都屬于指定期間。但是，如果當事人或其他訴訟參與人遇有特殊情況，不能在指定的期間內完成規(guī)定的訴訟行為時，可以向指定該期限的人民法院申請延長。人民法院根據(jù)實際情況，可以決定是否改變原指定的期間，重新指定訴訟期間。
二、舉證時限
《民事訴訟法》第六十五條明確規(guī)定了人民法院依職權指定舉證時限的制度。該條第一款確定了當事人應當及時提供證據(jù)的法定義務，第二款則針對不同情形設置了逾期舉證的三種法律后果，分別是訓誡、罰款及不予采納。不予采納是非常嚴厲的逾期后果，因為一旦證據(jù)失權，無論當事人是否上訴、申請再審，都無法再行利用該已經逾期提供的證據(jù)來證明對自己有利的案件事實。當然，產生這一法律后果的前提是人民法院適用失權處置該逾期提交的證據(jù)是恰當?shù)摹?/p>
【相關規(guī)定】
《民事訴訟法》
第六十五條 當事人對自己提出的主張應當及時提供證據(jù)。
人民法院根據(jù)當事人的主張和案件審理情況，確定當事人應當提供的證據(jù)及其期限。當事人在該期限內提供證據(jù)確有困難的，可以向人民法院申請延長期限，人民法院根據(jù)當事人的申請適當延長。當事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應當責令其說明理由；拒不說明理由或者理由不成立的，人民法院根據(jù)不同情形可以不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓誡、罰款。
第一百三十九條 當事人在法庭上可以提出新的證據(jù)。
當事人經法庭許可，可以向證人、鑒定人、勘驗人發(fā)問。
當事人要求重新進行調查、鑒定或者勘驗的，是否準許，由人民法院決定。
第一百四十六條 有下列情形之一的，可以延期開庭審理：
（一）必須到庭的當事人和其他訴訟參與人有正當理由沒有到庭的；
（二）當事人臨時提出回避申請的；
（三）需要通知新的證人到庭，調取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗，或者需要補充調查的；
（四）其他應當延期的情形。
第二百條 當事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應當再審：
（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；
......
《民事訴訟法司法解釋》
第一百零二條 當事人因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù)，人民法院不予采納。但該證據(jù)與案件基本事實有關的，人民法院應當采納，并依照民事訴訟法第六十五條、第一百一十五條第一款的規(guī)定予以訓誡、罰款。
當事人非因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù)，人民法院應當采納，并對當事人予以訓誡。
當事人一方要求另一方賠償因逾期提供證據(jù)致使其增加的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭作證等必要費用的，人民法院可予支持。
《證據(jù)規(guī)定》
第三十四條 當事人應當在舉證期限內向人民法院提交證據(jù)材料，當事人在舉證期限內不提交的，視為放棄舉證權利。
對于當事人逾期提交的證據(jù)材料，人民法院審理時不組織質證。但對方當事人同意質證的除外。
當事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的，應當在舉證期限屆滿前提出。
第四十三條 當事人舉證期限屆滿后提供的證據(jù)不是新的證據(jù)的，人民法院不予采納。
當事人經人民法院準許延期舉證，但因客觀原因未能在準許的期限內提供，且不審理該證據(jù)可能導致裁判明顯不公的，其提供的證據(jù)可視為新的證據(jù)。
（一）'證據(jù)關門'與'證據(jù)關不了門'
《民事訴訟法》對逾期提交的證據(jù)設置不予采納的法律后果表明，我國在立法層面是贊同設立證據(jù)失權制度的。適用的前提也非常明確，即：當事人拒不說明逾期提供證據(jù)的理由，或者逾期提供證據(jù)的理由顯然不成立。當然，失權制度的設立并不排除法官仍可以根據(jù)具體案情決定是否采納當事人逾期提供的證據(jù)，但對這種寬限民訴法也安排了相應的制約措施--一旦采納該證據(jù)，對逾期提交方應當進行訓誡和罰款。
證據(jù)關門（宋春雨老師比較喜歡用這個詞，十分形象）早在2001年最高人民法院頒布的《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》中已經確立。當時這項制度雖然飽受質疑，但的的確確是確立了。在我印象中，當時法院在審理民商事案件時對舉證時限卡的極其嚴格，一旦逾期舉證，即承擔證據(jù)失權的法律后果。《證據(jù)規(guī)定》第四十三條就明確規(guī)定當事人舉證期限屆滿后提供的證據(jù)不是新的證據(jù)，人民法院不予采納。只有當事人經人民法院準許延期舉證，但因客觀原因未能在準許的期限內提供且不審理該證據(jù)可能導致裁判明顯不公的是提供的證據(jù)，可視為新的證據(jù)。
《證據(jù)規(guī)定》凸顯了舉證時限的剛性作用，極大促進了當事人舉證的積極性，當然在絕大多數(shù)人不知舉證責任為何物的當時，確實稍稍有些超前，因此確實也遭到了很多人的指責，特別是很多案件由于當事人舉證不及時就直接導致敗訴，一些案件的事實未予查明，出現(xiàn)了對逾期舉證方當事人極不公平的判決結果。
為了修正極端情況，最高人民法院在2008年專門對舉證時限的問題下發(fā)了《關于適用<關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>中有關舉證時限規(guī)定的通知》（以下簡稱《舉證時限通知》），該通知第十條放寬了新證據(jù)的范疇，引入了主觀考量--考察當事人是否存在故意或者重大過失。如此，反過來理解的話就是逾期提供證據(jù)的當事人如果不存在故意或者重大過失的主觀情形，即便提供的證據(jù)逾期了，也可以視作為新的證據(jù)。
如果說《舉證時限通知》給大門緊閉的舉證時限制度打開了一條縫隙，那2015年出臺的《民事訴訟法司法解釋》則是為逾期舉證大開方便之門，等于是徹底廢止了的舉證時限上的證據(jù)關門主義。該司法解釋第一百零二條中雖然也規(guī)定了'當事人因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù)，人民法院不予采納'，但隨之而來的'但書'規(guī)定'但該證據(jù)與案件基本事實有關的，人民法院應當采納'。
也就是說，當事人逾期提供的任何證據(jù)，只要是與案件的基本事實有關，不管逾期多久，是否已經法官提示，負有舉證責任的當事人提交該證據(jù)逾期是否出于故意或者重大過失，人民法院都應當予以采納，都必須要求對方當事人進行質證，都應當作為認定案件事實的根據(jù)。
即便隨之規(guī)定了應當'依照民事訴訟法第六十五條、第一百一十五條第一款的規(guī)定予以訓誡、罰款'，但無法否認，這樣的但書規(guī)定實際上徹底否定了民事訴訟法給逾期舉證所設立的證據(jù)失權這一法律后果。為什么這么說？因為在判斷所謂的'與案件基本事實有關的'這一豁免條件時，幾乎無章可循：
一是由于證據(jù)是否跟案件的基本事實有關，每一個人的理解可能都會不一樣；
二是所謂的案件的基本事實，其范疇又如何理解，也是非常模糊。
所以，由于這個前提難以定義、難以劃界，因此實踐中也難以操作，導致了人民法院對于逾期舉證無法關門。
（二）立法的搖擺不定
這種情形能否在最高院即將出臺的全新的民事訴訟證據(jù)司法解釋中有所改觀，我們拭目以待。但據(jù)我了解，在這個問題上并不會有特別大的改進。為什么面對逾期舉證，我們不能用足《民事訴訟法》第六十五條第二款所規(guī)定的證據(jù)失權呢？究其原因可能還在于我國長期的重實體輕程序，重實質正義而輕程序效率的傳統(tǒng)。損失一些訴訟效率，換取一些案件事實認定更貼近于客觀真相，是大多數(shù)認為更為妥當?shù)倪x擇。另外，其實就是民事訴訟法的立法本身，對于當事人是否有權逾期舉證這一問題，也是有一些搖擺不定的模凌兩可態(tài)度。
比如說我國《民事訴訟法》第一百三十九條第一款就明確'當事人在法庭上可以提出新的證據(jù)'，這不就是給當事人搞證據(jù)突襲提供法律依據(jù)嗎？甚至該條第三款還規(guī)定當事人可以要求重新調查、重新鑒定或者勘驗，雖然是否準許由人民法院審查后決定，但同樣似乎也是在鼓勵當事人可以就案件事實的查明不斷地提出新要求。此外，在該法第兩百條所規(guī)定的當事人申請再審人民法院應當裁定進入進入再審的法定情形的第一項，就是'有新的證據(jù)足以推翻原判決、裁定的'。
'新的證據(jù)'的新的定義
2015年《民事訴訟法司法解釋》第三百八十八條對何謂新的證據(jù)明確'再審申請人證明其提交的新的證據(jù)符合下列情形之一的，可以認定逾期提供證據(jù)的理由成立'：
（1）在原審庭審結束前已經存在，因客觀原因于庭審結束后才發(fā)現(xiàn)的。但是，這個條件里面的空間就很大，什么是客觀原因呢？如何區(qū)分是當事人認識方面的原因還是當事人客觀上確屬不知呢？那如何證明當事人不知道或者知道或應當知道呢？顯然這就陷入了不可知論。
（2）在原審庭審結束前已經發(fā)現(xiàn)，但因客觀原因無法取得或者在規(guī)定的期限內不能提供的。這個條件等于還是沒說，因為在規(guī)定的期限內不能提供本身不就是逾期舉證么？但何謂客觀原因，有了客觀原因就可以不采取向人民法院提供線索申請人民法院調取了么？
（3）在原審庭審結束后形成，無法據(jù)此另行提起訴訟的。這個好理解，就是2001年《證據(jù)規(guī)定》所規(guī)定的嚴格意義上的新證據(jù)。
此外，再審申請人提交的證據(jù)在原審中已經提供，原審人民法院未組織質證且未作為裁判根據(jù)的，視為逾期提供證據(jù)的理由成立，但原審人民法院依照民事訴訟法第六十五條規(guī)定不予采納的除外。
證據(jù)不關門是當前民事訴訟現(xiàn)狀，因為效率讓位于公正這個論點應該說還是符合絕大多數(shù)人的好感的，理論上我們還可以通過加大懲處力度，通過訓誡、罰款等令逾期舉證的一方當事人承擔責任的方式促進當事人積極舉證。但是事實上，很多法官朋友一邊抱怨當事人或者其代理人證據(jù)突襲、拖延舉證，一邊卻根本沒有嚴格執(zhí)行《民事訴訟法》第六十五條第二項的規(guī)定，甚至也沒有嚴格執(zhí)行最高人民法院2015年《民事訴訟司法解釋》所放寬的相應制裁手段。
（三）如何解決證據(jù)不關門的惡劣影響？
案件審理過程中，一旦發(fā)現(xiàn)當事人有證據(jù)突襲、拖延舉證的苗頭，應當視其情況立即對當事人予以訓誡，要求當事人出具具結書，保證在法院指定的合理期間內或者寬限期內提交相關證件，并且明確：如果逾期仍不提交的，必須接受人民法院的處罰。
如此，可以比較好對當事人或者其代理人形成一個比較強且有針對性的制約。當然，當事人或者其代理人如果認為對方當事人或者代理人有惡意舉證突襲、拖延舉證等不良傾向，也可以要求案件的審理法官立即明確相應待證事實的舉證時限以及違反該指定期間的法律后果，由此促進對方當事人積極配合訴訟，至少使得案件的審理活動不再那么的拖延。
（未完待續(xù)）
責編/張潔 微信號：zhengbeiqing0726
