集資詐騙罪與非法吸收公眾存款罪最大的區別在于行為人主觀上是否具有非法占有的目的。
根據2010年11月22日由最高人民法院審判委員會第1502次會議通過、2010年12月13日予以公布、自2011年1月4日起施行的《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2010〕18號）（以下簡稱《非法集資案件解釋》）第四條的規定，以非法占有為目的，使用詐騙方法實施本解釋第二條規定所列行為的，應當依照刑法第一百九十二條的規定，以集資詐騙罪定罪處罰。
使用詐騙方法非法集資，具有下列情形之一的，可以認定為“以非法占有為目的”：
（一）集資后不用于生產經營活動或者用于生產經營活動與籌集資金規模明顯不成比例，致使集資款不能返還的；
（二）肆意揮霍集
資款，致使集資款不能返還的；
（三）攜帶集資款逃匿的；
（四）將集資款用于違法犯罪活動的；
（五）抽逃、轉移資金、隱匿財產，逃避返還資金的；
（六）隱匿、銷毀賬目，或者搞假破產、假倒閉，逃避返還資金的；
（七）拒不交代資金去向，逃避返還資金的；
（八）其他可以認定非法占有目的的情形。
集資詐騙罪中的非法占有目的，應當區分情形進行具體認定。行為人部分非法集資行為具有非法占有目的的，對該部分非法集資行為所涉集資款以集資詐騙罪定罪處罰；非法集資共同犯罪中部分行為人具有非法占有目的，其他行為人沒有非法占有集資款的共同故意和行為的，對具有非法占有目的的行為人以集資詐騙罪定罪處罰。
鑒于主觀定性的困難性，該司法解釋從客觀行為上做了推測，上述八種行為可以直接依法認定為“具有非法占有的目的”。對于“集資后不用于生產經營活動或者用于生產經營活動與籌集資金規模明顯不成比例，致使集資款不能返還的”；“肆意揮霍集資款，致使集資款不能返還的”的等情形可以推斷為具有非法占有的目的不足為奇，可現實中也有很多集資后確實用于生產經營，在經營的過程中，由于管理不善，導致公司出現資金鏈斷裂、無法正常經營、投資者的錢無法回籠，最終導致投資者情緒波動、控告事發，對于這種情形如何認定，司法實踐中還是有相當大的爭議，而公司的負責人往往因為事發而鋃鐺入“所”，由于非法占有目的的難以認定，司法實踐中則往往會以涉嫌非法吸收公眾存款罪被立案偵查。
以下對這兩個罪名的區別整理如下：
1.立案標準不同：
（1）非法吸收公眾存款罪——多重標準（吸收存款數額、人數、直接經濟損失、社會影響、其他）：
個人：數額20萬元以上或者30戶（《非法集資案件解釋》）規定的30人）以上，或者造成直接經濟損失數額10萬元以上；
單位：數額100萬元以上或者150戶（《非法集資案件解釋》）規定的150人）以上，或者造成直接經濟損失數額50萬元以上；
造成惡劣社會影響的；
其他擾亂景榮秩序情節嚴重的情形。
（2）集資詐騙罪——單一標準（數額）
個人：數額10萬元以上；
單位：數額50萬元以上。
由上述對比可以看出，集資詐騙罪要比非法吸收公眾存款罪的立案標準低，這主要是由主體的主觀惡性及其所產生的社會影響決定的。
2.構成要件不同
（1）非法吸收公眾存款罪
根據《非法集資案件解釋》第1條的規定，除刑法另有規定的以外，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”，應同時具備下列四個條件的：
（一）未經有關部門依法批準或者借用合法經營的形式吸收資金；
（二）通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳；
（三）承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報；
（四）向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。
未向社會公開宣傳，在親友或者單位內部針對特定對象吸收資金的，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。
（2）集資詐騙罪
集資詐騙罪要求主觀上具有非法占有目的，使用詐騙的手段非法集資。詳見前述。
3.行為方式不同
（1）非法吸收公眾存款罪——方式多種多樣
根據《非法集資案件解釋》 第2條的規定： 實施下列行為之一，符合本解釋第一條第一款規定的條件的，應當依照刑法第一百七十六條的規定，以非法吸收公眾存款罪定罪處罰：
（一）不具有房產銷售的真實內容或者不以房產銷售為主要目的，以返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產份額等方式非法吸收資金的；
（二）以轉讓林權并代為管護等方式非法吸收資金的；
（三）以代種植（養殖）、租種植（養殖）、聯合種植（養殖）等方式非法吸收資金的；
（四）不具有銷售商品、提供服務的真實內容或者不以銷售商品、提供服務為主要目的，以商品回購、寄存代售等方式非法吸收資金的；
（五）不具有發行股票、債券的真實內容，以虛假轉讓股權、發售虛構債券等方式非法吸收資金的；
（六）不具有募集基金的真實內容，以假借境外基金、發售虛構基金等方式非法吸收資金的；
（七）不具有銷售保險的真實內容，以假冒保險公司、偽造保險單據等方式非法吸收資金的；
（八）以投資入股的方式非法吸收資金的；
（九）以委托理財的方式非法吸收資金的；
（十）利用民間“會”、“社”等組織非法吸收資金的；
（十一）其他非法吸收資金的行為。
（2）集資詐騙罪——統指所有詐騙的手段。
4.對案發前歸還的數額的處理不同
（1）非法吸收公眾存款罪
案發前后已歸還的數額，可以作為量刑情節酌情考慮。
注意：非法吸收或者變相吸收公眾存款，主要用于正常的生產經營活動，能夠及時清退所吸收資金，可以免予刑事處罰；情節顯著輕微的，不作為犯罪處理。
（2）集資詐騙罪
案發前已歸還數額應予扣除。
注意：行為人是實施集資詐騙活動而支付的廣告費、中介費、手續費、回扣，或者用于行賄、贈與等費用，不予扣除。行為人為實施集資詐騙活動而支付的利息，除本金未歸還可予這地本金以外，應當計入詐騙數額。
5.刑罰不同
（1）非法吸收公眾存款罪——兩檔、最高刑罰為十年有期徒刑
個人：
擾亂金融秩序（立案標準）——3年以下有期徒刑或拘役，并處或單處2萬元以上20萬元以下罰金；
數額巨大（100萬元/100人/直接經濟損失50萬元以上）或者有其他嚴重情節的——3年以上10年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金。
單位：
對單位判處罰金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前述規定處罰。
注意：數額巨大是指：500萬元/500人/直接經濟損失250萬元以上。
（2）集資詐騙罪——四檔、最高刑罰為死刑
個人：
數額較大（10萬元以上）——5年以下有期徒刑或拘役，并處2萬元以上20萬元以下罰金；
數額巨大（50萬元以上）或者有其他嚴重情節——5年以上10年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金；
數額特別巨大（100萬元以上）或者有其他特別嚴重情節——10年以上有期徒刑或無期，并處5萬元以上50萬元以下罰金或者沒收財產；
數額特別巨大（100萬元以上）并且給國家和人民利益造成特別重大損失——處無期或死刑，并處沒收財產。
單位：
對單位判處罰金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員：
數額較大（50萬元以上）——處5年以下有期徒刑或拘役，可以并處罰金；
數額巨大（150萬元以上）或者有其他嚴重情節——5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；
數額特別巨大（500萬元以上）或者有其他特別嚴重情節——10年以上有期徒刑或無期，并處罰金。
來源：法律快車公號
