長沙晚報(bào)掌上長沙12月12日訊（全媒體記者 陳煥明 通訊員 羅文清）“我家的宅基地和農(nóng)房什么時(shí)候能拿到房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證？”這是不少農(nóng)村老百姓普遍關(guān)心的問題。記者從今日召開的全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記工作電視電話會(huì)議上獲悉，湖南將按照“村組集中申請(qǐng)、批量受理登記”的方式，力爭到2020年底基本完成確權(quán)登記頒證工作，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)登盡登、能發(fā)盡發(fā)”。

今日，全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記工作電視電話會(huì)議在長沙召開。長沙晚報(bào)全媒體記者 陳煥明 攝

　　登記對(duì)象為哪些？

　　按照“不變不換”原則進(jìn)行確權(quán)登記

　　宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記，涉及老百姓的切身利益，是一項(xiàng)重大的民生實(shí)事工程。記者了解到，目前湖南應(yīng)發(fā)宅基地宗地?cái)?shù)為1343.65萬宗，已登記發(fā)證648.82萬宗，剩余未登記發(fā)證約694.83萬宗，每個(gè)市州和縣市區(qū)均有任務(wù)數(shù)。從今年12月到明年12月，湖南將重點(diǎn)開展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記，做好權(quán)籍調(diào)查、測量、登記發(fā)證等工作，確保到明年底確權(quán)登記發(fā)證數(shù)量達(dá)到應(yīng)發(fā)數(shù)量的90%以上。

　　哪些對(duì)象可以進(jìn)行確權(quán)登記？省自然資源廳黨組書記、廳長王一鷗介紹，按照“統(tǒng)一登記”的要求，湖南將對(duì)未登記發(fā)證的宅基地和集體建設(shè)用地進(jìn)行確權(quán)登記，頒發(fā)房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。已登記發(fā)證的農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地，按照“不變不換”原則，之前依法頒發(fā)的宅基地證、集體建設(shè)用地使用證等繼續(xù)有效，不重新登記。對(duì)于宅基地已登記、農(nóng)房沒有登記，群眾有換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證意愿的，申請(qǐng)人可提交農(nóng)房補(bǔ)充調(diào)查信息，向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　王一鷗介紹，違法占用永久基本農(nóng)田，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法改變用途出讓或出租農(nóng)村集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”等違法違規(guī)行為未處理或正在處理的，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形不得確權(quán)登記發(fā)證。對(duì)已納入城市規(guī)劃區(qū)或成片征拆范圍的，地方可根據(jù)實(shí)際情況不列入此次確權(quán)登記范圍。

　　怎么辦理確權(quán)登記？

　　整鄉(xiāng)整村統(tǒng)籌推進(jìn)，村組集中申請(qǐng)、批量受理登記

　　記者了解到在進(jìn)行確權(quán)登記之前，須進(jìn)行農(nóng)村一體化權(quán)籍調(diào)查，形成房地一體的權(quán)籍調(diào)查成果。權(quán)籍調(diào)查包括完成土地權(quán)屬、房屋權(quán)屬、界址測量、宗地和房屋面積計(jì)算等，主要是以未確權(quán)登記的宅基地和集體建設(shè)用地為重點(diǎn)，已確權(quán)登記的不納入此次調(diào)查范圍。

　　王一鷗介紹，此次確權(quán)登記總體上按照“省統(tǒng)籌部署、市指導(dǎo)督促、縣市組織實(shí)施、部門分工協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組具體承擔(dān)、技術(shù)指導(dǎo)支撐”的模式，整鄉(xiāng)整村統(tǒng)籌推進(jìn)。主要技術(shù)路線為依托1:2000不動(dòng)產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合第三次國土調(diào)查、農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記等成果，制作統(tǒng)一工作底圖，采取圖解法、勘丈法等調(diào)查方法開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，完成不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

　　“要積極組織基層群眾自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民代表和鄉(xiāng)村輔警等開展權(quán)屬調(diào)查、指界、確認(rèn)、集中申請(qǐng)、糾紛處理等，結(jié)合湖南實(shí)際，以‘權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確’為原則，以宅基地和集體建設(shè)用地土地調(diào)查為重點(diǎn)，一并開展地上房屋等建（構(gòu)）筑物調(diào)查?！蓖跻机t表示，要簡化程序辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，按照“村組集中申請(qǐng)、批量受理登記”的方式，統(tǒng)一頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；對(duì)于存在矛盾糾紛的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組組織進(jìn)行調(diào)解，暫無法調(diào)處的，列為爭議宗，待權(quán)屬爭議解決后再確權(quán)登記；對(duì)于沒有法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié)、資料、證明一律取消。