自從朱皇帝廢除丞相之后,分交六部,擔(dān)心他們權(quán)力過大,于是創(chuàng)造出事中制度和他們相互牽制,今天小編講講是這一制度
六科給事中的主要職責(zé)是“稽查六部百司之事另一系統(tǒng)的監(jiān)察御史,相互糾舉、彈劾。
六科給事中的具體權(quán)力有五
一、科參之權(quán)。
凡六部官員向皇帝奏請施行的事宜和奏章,均需寧科給事中審查,給事中認為不當(dāng)者,即可駁回重議;凡擬旨下達六部,中有不合者,給事中也可駁正,退還重議朱之“科參”。這就是對隋、唐門下省給事中的“掌駁正政令之違失“職責(zé)的繼承與發(fā)展。
二、對六部百司的監(jiān)督、稽察。
六部執(zhí)行皇帝下達的任務(wù),均有規(guī)定日期,一般為五天。(明史)載,“五日一送內(nèi)閣其諸司泰旨處分事目,五日一注銷,核稽遲緩”。也就是六部官員領(lǐng)受圣旨辦事,須給事中處登記,注明日期、內(nèi)容,以便給事中隨時檢查執(zhí)情況。凡未按期完成,或者處置不當(dāng)者,六科給事中可隨向皇帝彈劾該員。
至于六部平時奏事,也必須在本科給事中處登記,并與監(jiān)察御史相互糾舉。
六科給事中每句檢查六部百司一次,為例行公事。
為控制宦官,六科給事中還負有監(jiān)察官的職責(zé)?!皟?nèi)官傳旨必復(fù)奏,復(fù)得旨而后行”。甚至于外官領(lǐng)文憑,也需要赴科畫字。不過,當(dāng)司禮太監(jiān)擅權(quán)之日,這一項規(guī)定往往就徒有形式了。
三、監(jiān)臨科舉。
六科給事中在鄉(xiāng)試中,充任考試官;會試時,任同考官;殿試時,則任閱卷官。同時,兼有負責(zé)監(jiān)糾其余考官之任務(wù)。
四、監(jiān)察廷議、廷理、兩考,參與大案審槽。
凡理斷不公、寬抑不理等事,給事中有權(quán)“則判停刑,請旨”。
本來,刑科給事中就負有監(jiān)察刑部判獄的使命。朱元璋再進一步把刑科給事中的復(fù)核、監(jiān)糾權(quán),擴大至整個六科給事中。
洪武十四年(公元1381年),命刑部聽兩造之詞,議定入奏。既奏,錄所下旨,送四輔官、諫院官、給事中,復(fù)核無異,然后復(fù)奏行之。又規(guī)定:在每月終時,刑部須把在獄囚數(shù)、服役等情況,向六科給事中“輪報之。
據(jù)《明史·刑法志》載:明代已經(jīng)形成“凡大事廷議、大官廷推、大獄廷鞠,六掌科皆預(yù)為”的局面。五、侍待從、規(guī)諫、補闕、拾遺的諫議之職。倘若君上“主德兩遺”,對封建統(tǒng)治的長治久安不利時,作為負有言官諫議之責(zé)的六科給事中,應(yīng)“披龍鱗犯敢于上言,直諫之”。除開這五項主要的權(quán)力和職責(zé)之外,在皇帝臨朝時,給事中還需輪流值日,“立殿左右,珥筆記旨”。這實際上乃錄元制,兼撰“起居注”的部分職責(zé)。
另外,還須每日以給事中一人,監(jiān)同錦衣衛(wèi)人員輪值登聞殿。不僅如此,還有諸如“冊封宗室、諸蕃,或告諭外邦,充正、副使”,以及輪流“朝參門籍”和戶科給事中署理黃冊等等職責(zé)。給事中雖只有正七品及從七品的官階,但他們卻有“駁正六部”,甚至劾糾都察院御史違失之權(quán)。且由于他們直接為皇帝所控制,不附屬于都察院,故凡朝政得失、有司賢妄,皆可“各科單疏專達,或公疏聯(lián)署奏聞”。更因為六部奏章均經(jīng)其手,所以權(quán)勢尤重。
當(dāng)時,常把給事中與御史并稱為“科道”、“臺垣”。所謂的“科”、“垣”,就指的是各科給事中;的“道”,指各道監(jiān)紫御史,“臺”即指都察院給事中制度的創(chuàng)立,一方面鉗制了六部的過重權(quán)限;同時,也防止了都察院的濫用職權(quán),便于皇帝回旋、操縱,形成明代雙重的監(jiān)察系統(tǒng)。這在幾千年的封建制度中,是獨樹一幟的。明代的科、道官員,必是進士、舉人出身,并在任職三年、考滿的官員中,考選補授。并特別規(guī)定新科進土及吏員,不能參與這種考選。
經(jīng)考選,其職授由吏部、都察院會同,奏請皇帝決定。優(yōu)者,授給事中職;次者,授御史職。給事中職,皆為實補。御史職,須經(jīng)試職一年之后,方始實授。但如為庶吉士(庶常)出身者,可以不須試職,即可實補履任。可見,明代對科、道官員的選用,要求是很嚴格的。
朱皇帝來自民間,白手起家,創(chuàng)業(yè)立國。所以,罷相之后,許多事情由自己拿過來操辦。傳說,他平均每日要批閱一百五十件奏章,能裁決四百種案件。所以史論云:在朱元璋這個專橫而又勤政的皇帝御前為臣,是“成功比圖功難守功比成功難,終功比守功更難”。做“庸臣”固難安樂,做“能臣”則很兇險??傊?,左右都是一個難。因為“皇帝獲悉兵兇而懼,能臣戡亂,則忌才;獲悉災(zāi)荒而驚,能臣消災(zāi),則又疑”。能臣因功得賞,受人崇敬,而有了威望,又必惹怒了皇帝;若再愚忠而諫諍,則被斥為驕橫而厭棄?;实鄣募?、疑怒、棄之心浮起,作為臣子,除了一死,哪有活路可走!
朱皇帝來自民間,白手起家,創(chuàng)業(yè)立國。建立大明帝國,所以,罷相之后,許多事情由自己拿過來操辦,加重他的負擔(dān),其實朱皇帝這個人也挺心疼的。