特別提醒！2020國(guó)家公務(wù)員考試申論大綱和去年相比，有了重大改變——明確提出測(cè)查用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)解決問(wèn)題的能力。
2020年國(guó)考公共科目筆試大綱截圖
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與時(shí)俱進(jìn)，思想指導(dǎo)
新時(shí)代孕育新思想，新思想指導(dǎo)新實(shí)踐。2020年國(guó)考大綱應(yīng)時(shí)代之變遷，強(qiáng)調(diào)思想指導(dǎo)，明確提出主要測(cè)查從事公務(wù)員工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和基本素質(zhì)，特別是用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)解決問(wèn)題的能力。
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想從理論和實(shí)踐結(jié)合上，以“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”為核心內(nèi)容，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題。身為準(zhǔn)公務(wù)員，必須找準(zhǔn)自身定位，深入學(xué)習(xí)貫徹這一指導(dǎo)思想，用思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，從而站在時(shí)代的高度上、站在符合黨和國(guó)家人民利益的高度上，解決試卷設(shè)置的問(wèn)題以及各類現(xiàn)實(shí)、問(wèn)題。
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能力導(dǎo)向，要求較高
申論考試的能力導(dǎo)向，意味著大綱中規(guī)定的各種能力需要在材料和題目設(shè)置中體現(xiàn)出來(lái)。中公教育專家認(rèn)為，能力與題目設(shè)置存在一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系（并非完全一對(duì)一的對(duì)應(yīng)，題目可能是對(duì)某幾項(xiàng)能力的綜合考查，只是有所側(cè)重）。下面，我們對(duì)國(guó)考大綱中的能力要求進(jìn)行提綱挈領(lǐng)式的解讀。
閱讀理解能力
閱讀理解能力是作答各類題型的基本能力?？忌拈喿x理解能力應(yīng)達(dá)到如下要求：
第一，準(zhǔn)確理解。在通讀題目的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確理解相關(guān)資料所反映的內(nèi)容，不但要能理解詞句的表面含義，更重要的是要能對(duì)其指代含義、隱喻含義、引申含義等理解無(wú)誤和到位，從而把握問(wèn)題表象下的本質(zhì)。
第二，二次概括。在完成對(duì)要點(diǎn)的基本概括后，進(jìn)行分類歸納，從而讓答案更有條理性。隨著國(guó)考申論的不斷發(fā)展和完善，閱讀理解能力的考查難度也在與日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，就難以準(zhǔn)確概括出答案。
綜合分析能力
綜合分析能力是體現(xiàn)考生邏輯思維的重要能力，主要通過(guò)綜合分析題進(jìn)行考查。綜合分析題靈活多變，作答難度較大。考生應(yīng)該做到如下兩點(diǎn)：
第一，觀點(diǎn)明確。能夠按照題干要求，閱讀相關(guān)資料，把握資料反映的主要問(wèn)題、矛盾焦點(diǎn)等，以及政府工作人員、專家學(xué)者等對(duì)相關(guān)問(wèn)題的看法，由此得出認(rèn)識(shí)，在作答時(shí)將觀點(diǎn)明確表達(dá)出來(lái)。
第二，理?yè)?jù)結(jié)合。理，就是理論和政策，考生須恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用黨中央、國(guó)務(wù)院的重大理論和政策，對(duì)給定資料中的現(xiàn)象、觀點(diǎn)等進(jìn)行分析、推理和判斷。據(jù)，就是論證說(shuō)理所要使用的論據(jù)?？忌谧鞔饡r(shí)，要恰當(dāng)運(yùn)用給定資料提供的各種案例、數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確作出分析和論證。
貫徹執(zhí)行能力
貫徹執(zhí)行能力貼近工作實(shí)際，通常以貫徹執(zhí)行題為考查載體。在國(guó)家公務(wù)員考試申論大綱中，市級(jí)職位明確提出貫徹執(zhí)行的能力要求，但是省級(jí)考試通常也會(huì)考查?？忌€需對(duì)其加深了解，做到以下兩點(diǎn)：
第一，根據(jù)身份和文種確定內(nèi)容。首先，身份定位不同，決定了職能范圍、可采取措施和語(yǔ)言風(fēng)格的不同。其次，文種不同，答案具體內(nèi)容也不相同。
第二，作答要架構(gòu)清晰。架構(gòu)清晰是指作答要有清晰的脈絡(luò)和合理的邏輯?？忌谧鞔鹬耙扰宄獯鹚悸?，把握材料的主題和思想，統(tǒng)籌安排，然后脈絡(luò)清晰、邏輯合理地把內(nèi)容表述出來(lái)。
提出和解決問(wèn)題能力
2020年國(guó)家公務(wù)員考試大綱申論部分對(duì)此能力作出新要求：提出和解決問(wèn)題能力，要求準(zhǔn)確理解把握給定資料所反映的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施或辦法;解決問(wèn)題能力，要求對(duì)給定資料所反映的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決的措施或辦法。
與往年相比，2020年國(guó)考大綱對(duì)提出和解決問(wèn)題能力(解決問(wèn)題能力)的考查更簡(jiǎn)單、明確，不需要運(yùn)用考生自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，而是只結(jié)合給定資料所反映的問(wèn)題進(jìn)行分析，站在正確的政治立場(chǎng)，運(yùn)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)解決問(wèn)題。
考生應(yīng)提高警惕，掌握如下作答要求：
第一，角度正確。解決問(wèn)題時(shí)，考生要明確自身立場(chǎng)，一般題干未明確說(shuō)明時(shí)，均應(yīng)以“政府角度”作答，即思考作為政府工作人員，會(huì)如何著手解決問(wèn)題。如果題干明確限定身份，考生便要按照題目要求轉(zhuǎn)換身份，提出解決方案。
第二，對(duì)策具體。在申論考試中切勿套用對(duì)策模板，或提出“假大空”一類令閱卷者深惡痛絕的對(duì)策，一定要保證對(duì)策切合實(shí)際、具體可行。
文字表達(dá)能力
文字表達(dá)能力最能體現(xiàn)考生的文案工作能力，考生務(wù)必重視該能力的訓(xùn)練，做到以下兩點(diǎn)：
第一，簡(jiǎn)潔流暢。由于申論考試有嚴(yán)格的字?jǐn)?shù)要求，考生必須保證用語(yǔ)簡(jiǎn)潔。這不僅能節(jié)省作答字?jǐn)?shù)，也可以向閱卷者展現(xiàn)考生的邏輯思維能力及語(yǔ)言把控能力。申論文章論述題常會(huì)出現(xiàn)“語(yǔ)言暢達(dá)”“語(yǔ)言流暢”等要求，因此考生要恰當(dāng)組織語(yǔ)言，保證作答語(yǔ)句通暢。
第二，規(guī)范生動(dòng)。規(guī)范指考生應(yīng)使用書(shū)面語(yǔ)，機(jī)關(guān)常用語(yǔ)、慣用語(yǔ)，避免使用口語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)。在規(guī)范的基礎(chǔ)上，考生應(yīng)使用恰當(dāng)?shù)男揶o手法、名言警句或者典型事例，為作答增添文采。
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題型題量，相對(duì)穩(wěn)定
從題型來(lái)看，國(guó)考申論主要考查歸納概括、綜合分析、提出對(duì)策、貫徹執(zhí)行和文章論述五大基本題型。
從題量來(lái)看，近年來(lái)國(guó)考申論試卷實(shí)際考查五道題。2011年、2012年和2016年，國(guó)考申論試卷雖為四道大題，但其中一道大題會(huì)包含兩小問(wèn)，實(shí)際需要作答的題量仍為五道，題量穩(wěn)定。考生可據(jù)此訓(xùn)練備考。
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