企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展與變化
蔣景楠 朱 姝 鄭 和
( 華東理工大學(xué)工商經(jīng)濟(jì)學(xué)院，上海，200237 )
就企業(yè)發(fā)展問題探討了企業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展與變化趨勢，研究了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)在演進(jìn)過程中表現(xiàn)出來的幾種主要形式及各自的優(yōu)缺點(diǎn)，指出企業(yè)組織結(jié)構(gòu)正在從剛性向柔性、從金字塔型向大森林型方向變化，企業(yè)組織也從常規(guī)型向集團(tuán)型和細(xì)微型方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞：企業(yè)發(fā)展 組織結(jié)構(gòu) 企業(yè)組織
1 企業(yè)組織的產(chǎn)生
企業(yè)的出現(xiàn)是近二三百年的事，它是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的結(jié)果，是商品生產(chǎn)與商品交換的產(chǎn)物，在資本主義社會(huì)之前，也有一些手工業(yè)作坊，它們并未形成社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)單位，從嚴(yán)格意義上講，這些手工業(yè)作坊不能稱之為企業(yè)。因?yàn)槟菚r(shí)自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位，社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)主要是以家庭為經(jīng)濟(jì)單位。盡管有些作坊具有一定生產(chǎn)規(guī)模和一定量的勞動(dòng)者，但生產(chǎn)的產(chǎn)品只是為部落、家族、奴隸主、封建皇室享用，不是為了進(jìn)行商品交換，不發(fā)生經(jīng)營活動(dòng)，故也不是企業(yè)。只是到了資本主義社會(huì)，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高和商品生產(chǎn)的發(fā)展，社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)單位才發(fā)生根本的變化，才產(chǎn)生本來意義上的企業(yè)。
企業(yè)的初期形態(tài)，主要是由資本所有者雇傭許多工人，使用一定的生產(chǎn)手段，在分工協(xié)作的基礎(chǔ)上從事商品的生產(chǎn)和交換而形成的。由于企業(yè)這種組織形式能較好地應(yīng)用當(dāng)時(shí)社會(huì)的科學(xué)技術(shù)（主要是機(jī)器、設(shè)備），能顯著地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，能大幅度降低成本，帶來高額利潤，能集中地大量地生產(chǎn)商品，滿足日益增長的社會(huì)需求，因而社會(huì)生產(chǎn)力有了長足的發(fā)展，企業(yè)就是在這樣一個(gè)漫長的演變過程中逐漸成為社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)單位的。
2 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的演進(jìn)
隨著企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展及領(lǐng)導(dǎo)體制的演變，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式也經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展變化的過程。迄今，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)主要的形式有：直線制，職能制，直線－職能制，事業(yè)部制，模擬分權(quán)制，矩陣結(jié)構(gòu)等。
2.1 直線制
直線制是一種最早也是最簡單的組織形式。它的特點(diǎn)是企業(yè)各級(jí)行政單位從上到下實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，下屬部門只接受一個(gè)上級(jí)的指令，各級(jí)主管負(fù)責(zé)人對(duì)所屬單位的一切問題負(fù)責(zé)。廠部不另設(shè)職能機(jī)構(gòu)（可設(shè)職能人員協(xié)助主管人工作），一切管理職能基本上都由行政主管自己執(zhí)行。其結(jié)構(gòu)如圖1所示。直線制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是：結(jié)構(gòu)比較簡單，責(zé)任分明，命令統(tǒng)一。缺點(diǎn)是：它要求行政負(fù)責(zé)人通曉多種知識(shí)和技能，親自處理各種業(yè)務(wù)。這在業(yè)務(wù)比較復(fù)雜、企業(yè)規(guī)模比較大的情況下，把所有管理職能都集中到最高主管一人身上，顯然是難以勝任的。因此，直線制只適用于規(guī)模較小，生產(chǎn)技術(shù)比較簡單的企業(yè)，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理比較復(fù)雜的企業(yè)并不適宜。
圖1 直線制組織結(jié)構(gòu)簡圖
2.2 職能制
職能制組織結(jié)構(gòu)，是各級(jí)行政單位除主管負(fù)責(zé)人外，還相應(yīng)地設(shè)立一些職能機(jī)構(gòu)。如在廠長下面設(shè)立職能機(jī)構(gòu)和人員，協(xié)助廠長從事職能管理工作。這種結(jié)構(gòu)要求行政主管把相應(yīng)的管理職責(zé)和權(quán)力交給相關(guān)的職能機(jī)構(gòu)，各職能機(jī)構(gòu)就有權(quán)在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向下級(jí)行政單位發(fā)號(hào)施令。因此，下級(jí)行政負(fù)責(zé)人除了接受上級(jí)行政主管人指揮外，還必須接受上級(jí)各職能機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。其結(jié)構(gòu)形式如圖2所示
圖2 職能制組織結(jié)構(gòu)簡圖
職能制的優(yōu)點(diǎn)是能適應(yīng)現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較復(fù)雜，管理工作比較精細(xì)的特點(diǎn)；能充分發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用，減輕直線領(lǐng)導(dǎo)人員的工作負(fù)擔(dān)。〖JP2〗但缺點(diǎn)也很明顯：它妨礙了必要的集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，形成了多頭領(lǐng)導(dǎo)；不利于建立和健全各級(jí)行政負(fù)責(zé)人和職能科室的責(zé)任制，在中間管理層往往會(huì)出現(xiàn)有功大家搶，有過大家推的現(xiàn)象；另外，在上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和職能機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和命令發(fā)生矛盾時(shí)，下級(jí)就無所適從，影響工作的正常進(jìn)行，容易造成紀(jì)律松弛，生產(chǎn)管理秩序混亂。由于這種組織結(jié)構(gòu)形式的明顯的缺陷，現(xiàn)代企業(yè)一般都不采用職能制。
2.3 直線－職能制
直線－職能制，也叫生產(chǎn)區(qū)域制，或直線參謀制。它是在直線制和職能制的基礎(chǔ)上，取長補(bǔ)短，吸取這兩種形式的優(yōu)點(diǎn)而建立起來的。目前，我們絕大多數(shù)企業(yè)都采用這種組織結(jié)構(gòu)形式。這種組織結(jié)構(gòu)形式是把企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員分為兩類，一類是直線領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，按命令統(tǒng)一原則對(duì)各級(jí)組織行使指揮權(quán)；另一類是職能機(jī)構(gòu)和人員，按專業(yè)化原則，從事組織的各項(xiàng)職能管理工作。直線領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)有一定的決定權(quán)和對(duì)所屬下級(jí)的指揮權(quán)，并對(duì)自己部門的工作負(fù)全部責(zé)任。而職能機(jī)構(gòu)和人員，則是直線指揮人員的參謀，不能對(duì)直接部門發(fā)號(hào)施令，只能進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。直線－職能制組織結(jié)構(gòu)圖如圖3所示。
圖3 直線－職能制組織結(jié)構(gòu)簡圖
直線－職能制的優(yōu)點(diǎn)是：既保證了企業(yè)管理體系的集中統(tǒng)一，又可以在各級(jí)行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的作用。其缺點(diǎn)是：職能部門之間的協(xié)作和配合性較差，職能部門的許多工作要直接向上層領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告請(qǐng)示才能處理，這一方面加重了上層領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)擔(dān)；另一方面也造成辦事效率低。為了克服這些缺點(diǎn)，可以設(shè)立各種綜合委員會(huì)，或建立各種會(huì)議制度，以協(xié)調(diào)各方面的工作，起到溝通作用，幫助高層領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。
2.4 事業(yè)部制
事業(yè)部制最早是由美國通用汽車公司總裁斯隆于1924年提出的，故有“斯隆模型”之稱，也叫“聯(lián)邦分權(quán)化”，是一種高度（層）集權(quán)下的分權(quán)管理體制。它適用于規(guī)模龐大，品種繁多，技術(shù)復(fù)雜的大型企業(yè)，是國外較大的聯(lián)合公司所采用的一種組織形式，近幾年我國一些大型企業(yè)集團(tuán)或公司也引進(jìn)了這種組織結(jié)構(gòu)形式。
事業(yè)部制是分級(jí)管理 、分級(jí)核算、自負(fù)盈虧的一種形式，即一個(gè)公司按地區(qū)或按產(chǎn)品類別分成若干個(gè)事業(yè)部，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，原料采購，成本核算，產(chǎn)品制造，一直到產(chǎn)品銷售，均由事業(yè)部及所屬工廠負(fù)責(zé)，實(shí)行單獨(dú)核算，獨(dú)立經(jīng)營，公司總部只保留人事決策，預(yù)算控制和監(jiān)督大權(quán)，并通過利潤等指標(biāo)對(duì)事業(yè)部進(jìn)行控制。也有的事業(yè)部只負(fù)責(zé)指揮和組織生產(chǎn)，不負(fù)責(zé)采購和銷售，實(shí)行生產(chǎn)和供銷分立，但這種事業(yè)部正在被產(chǎn)品事業(yè)部所取代。還有的事業(yè)部則按區(qū)域來劃分。這里就產(chǎn)品事業(yè)部和區(qū)域事業(yè)部做些簡單的介紹。
(1)產(chǎn)品事業(yè)部（又稱產(chǎn)品部門化）
按照產(chǎn)品或產(chǎn)品系列組織業(yè)務(wù)活動(dòng)，在經(jīng)營多種產(chǎn)品的大型企業(yè)中早已顯得日益重要。產(chǎn)品部門化主要是以企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品為基礎(chǔ)，將生產(chǎn)某一產(chǎn)品有關(guān)的活動(dòng)，完全置于同一產(chǎn)品部門內(nèi)，再在產(chǎn)品部門內(nèi)細(xì)分職能部門，進(jìn)行生產(chǎn)該產(chǎn)品的工作。這種結(jié)構(gòu)形態(tài)，在設(shè)計(jì)中往往將一些共用的職能集中，由上級(jí)委派以輔導(dǎo)各產(chǎn)品部門，做到資源共享。其組織結(jié)構(gòu)見圖4。
圖4 產(chǎn)品部門化結(jié)構(gòu)簡圖
產(chǎn)品部門化的優(yōu)點(diǎn)是：
①有利于采用專業(yè)化設(shè)備，并能使個(gè)人的技術(shù)和專業(yè)化知識(shí)得到最大限度的發(fā)揮；
②每一個(gè)產(chǎn)品部都是一個(gè)利潤中心，部門經(jīng)理承擔(dān)利潤責(zé)任，這有利于總經(jīng)理評(píng)價(jià)各部門的政績；
③在同一產(chǎn)品部門內(nèi)有關(guān)的職能活動(dòng)協(xié)調(diào)比較容易，比完全采用職能部門管理來得更有彈性；
④容易適應(yīng)企業(yè)的擴(kuò)展與業(yè)務(wù)多元化要求。
產(chǎn)品部門化的缺點(diǎn)是：
①需要更多的具有全面管理才能的人才，而這類人才往往不易得到；
②每一個(gè)產(chǎn)品分部都有一定的獨(dú)立權(quán)力，高層管理人員有時(shí)會(huì)難以控制；
③對(duì)總部的各職能部門，例如人事、財(cái)務(wù)等，產(chǎn)品分部往往不會(huì)善加利用，以至總部一些服務(wù)不能獲得充分的利用。
(2)區(qū)域事業(yè)部制（又稱區(qū)域部門化）
對(duì)于在地理上分散的企業(yè)來說，按地區(qū)劃分部門是一種比較普遍的方法。其原則是把某個(gè)地區(qū)或區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)工作集中起來，委派一位經(jīng)理來主管其事。按地區(qū)劃分部門，特別適用于規(guī)模大的公司，尤其是跨國公司。這種組織結(jié)構(gòu)形態(tài)，在設(shè)計(jì)上往往設(shè)有中央服務(wù)部門，如采購 、人事、財(cái)務(wù)、廣告等，向各區(qū)域提供專業(yè)性的服務(wù)，這種組織結(jié)構(gòu)見圖5。
圖5 區(qū)域部門化（事業(yè)部）結(jié)構(gòu)圖
部門化的優(yōu)點(diǎn)是：
①責(zé)任到區(qū)域，每一個(gè)區(qū)域都是一個(gè)利潤中心，每一區(qū)域部門的主管都要負(fù)責(zé)該地區(qū)的業(yè)務(wù)盈虧；
②放權(quán)到區(qū)域，每一個(gè)區(qū)域有其特殊的市場需求與問題，總部放手讓區(qū)域人員處理，會(huì)比較妥善、實(shí)際；
③有利于地區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)；
④對(duì)區(qū)域內(nèi)顧客比較了解，有利于服務(wù)與溝通；
⑤每一個(gè)區(qū)域主管，都要擔(dān)負(fù)一切管理職能的活動(dòng)，這對(duì)培養(yǎng)通才管理人員大有好處。
其缺點(diǎn)是：
①隨著地區(qū)的增加，需要更多具有全面管理能力的人員，而這類人員往往不易得到；
②每一個(gè)區(qū)域都是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的單位，加上時(shí)間，空間上的限制，往往是“天高皇帝遠(yuǎn)”，總部難以控制；
③由于總部與各區(qū)域是天各一方，難以維持集中的經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作。
總體來說，事業(yè)部必須具有三個(gè)基本要素：即相對(duì)獨(dú)立的市場；相對(duì)獨(dú)立的利益；相對(duì)獨(dú)立的自主權(quán)。
事業(yè)部制的好處是：總公司領(lǐng)導(dǎo)可以擺脫日常事務(wù)，集中精力考慮全局問題；事業(yè)部實(shí)行獨(dú)立核算，更能發(fā)揮經(jīng)營管理的積極性，更利于組織專業(yè)化生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部協(xié)作；各事業(yè)部之間有比較，有競爭，這種比較和競爭有利于企業(yè)的發(fā)展；事業(yè)部內(nèi)部的供、產(chǎn)、銷之間容易協(xié)調(diào)，不像在直線職能制下需要高層管理部門過問；事業(yè)部經(jīng)理要從事業(yè)部整體來考慮問題，這有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練管理人才。
事業(yè)部的缺點(diǎn)是：公司與事業(yè)部的職能機(jī)構(gòu)重疊，構(gòu)成管理人員浪費(fèi)；事業(yè)部實(shí)行獨(dú)立核算，各事業(yè)部只考慮自身的利益，影響事業(yè)部之間的協(xié)作，一些業(yè)務(wù)聯(lián)系與溝通往往也被經(jīng)濟(jì)關(guān)系所替代。甚至連總部的職能機(jī)構(gòu)為事業(yè)部提供決策咨詢服務(wù)時(shí)，也要事業(yè)部支付咨詢服務(wù)費(fèi)。
2.5 模擬分權(quán)制
這是一種介于直線職能制和事業(yè)部制之間的結(jié)構(gòu)形式。這種組織結(jié)構(gòu)如圖6所示。
有許多大型企業(yè)，如連續(xù)生產(chǎn)的鋼鐵、化工企業(yè)由于產(chǎn)品品種或生產(chǎn)工藝過程所限，難以分解成幾個(gè)獨(dú)立的事業(yè)部。又由于企業(yè)的規(guī)模龐大，以致高層管理者感到采用其他組織形態(tài)都不容易管理，這時(shí)就出現(xiàn)了模擬分權(quán)組織結(jié)構(gòu)形式。所謂模擬，就是要模擬事業(yè)部制的獨(dú)立經(jīng)營，單獨(dú)核算，而不是真正的事業(yè)部，實(shí)際上是一個(gè)個(gè)“生產(chǎn)單位”。這些生產(chǎn)單位有自己的職能機(jī)構(gòu)，享有盡可能大的自主權(quán)，負(fù)有“模擬性”的盈虧責(zé)任，目的是要調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，達(dá)到改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的目的。需要指出的是，各生產(chǎn)單位由于生產(chǎn)上的連續(xù)性，很難將它們截然分開，就以連續(xù)生產(chǎn)的石油化工為例，甲單位生產(chǎn)出來的"產(chǎn)品"直接就成為乙生產(chǎn)單位的原料，這當(dāng)中無需停頓和中轉(zhuǎn)。因此，它們之間的經(jīng)濟(jì)核算，只能依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的價(jià)格，而不是市場價(jià)格，也就是說這些生產(chǎn)單位沒有自己獨(dú)立的外部市場，這也是與事業(yè)部的差別所在。
模擬分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)除了調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)單位的積極性外，就是解決企業(yè)規(guī)模過大不易管理的問題。高層管理人員將部分權(quán)力分給生產(chǎn)單位，減少了自己的行政事務(wù)，從而把精力集中到戰(zhàn)略問題上來。其缺點(diǎn)是，不易為模擬的生產(chǎn)單位明確任務(wù)，造成考核上的困難；各生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)人不易了解企業(yè)的全貌，在信息溝通和決策權(quán)力方面也存在著明顯的缺陷。
2.6 矩陣制
在組織結(jié)構(gòu)上，把既有按職能劃分的垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，又有按產(chǎn)品（項(xiàng)目）劃分的橫向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的結(jié)構(gòu)，稱為矩陣組織結(jié)構(gòu)。如圖7所示。
圖7 矩陣制結(jié)構(gòu)簡圖
矩陣制組織是為了改進(jìn)直線職能制橫向聯(lián)系差，缺乏彈性的缺點(diǎn)而形成的一種組織形式。它的特點(diǎn)表現(xiàn)在圍繞某項(xiàng)專門任務(wù)成立跨職能部門的專門機(jī)構(gòu)上，例如組成一個(gè)專門的產(chǎn)品（項(xiàng)目）小組去從事新產(chǎn)品開發(fā)工作，在研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、制造各個(gè)不同階段，由有關(guān)部門派人參加，力圖做到條塊結(jié)合，以協(xié)調(diào)有關(guān)部門的活動(dòng)，保證任務(wù)的完成。這種組織結(jié)構(gòu)形式是固定的，人員卻是變動(dòng)的，需要誰，誰就來，任務(wù)完成后就可以離開。項(xiàng)目小組和負(fù)責(zé)人也是臨時(shí)組織和委任的。任務(wù)完成后就解散，有關(guān)人員回原單位工作。因此，這種組織結(jié)構(gòu)非常適用于橫向協(xié)作和攻關(guān)項(xiàng)目。
矩陣結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是：機(jī)動(dòng)、靈活，可隨項(xiàng)目的開發(fā)與結(jié)束進(jìn)行組織或解散；由于這種結(jié)構(gòu)是根據(jù)項(xiàng)目組織的，任務(wù)清楚，目的明確，各方面有專長的人都是有備而來。因此在新的工作小組里，能溝通、融合，能把自己的工作同整體工作聯(lián)系在一起，為攻克難關(guān)，解決問題而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，由于從各方面抽調(diào)來的人員有信任感、榮譽(yù)感，使他們?cè)黾恿素?zé)任感，激發(fā)了工作熱情，促進(jìn)了項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)；它還加強(qiáng)了不同部門之間的配合和信息交流，克服了直線職能結(jié)構(gòu)中各部門互相脫節(jié)的現(xiàn)象。
矩陣結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)是：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任大于權(quán)力，因?yàn)閰⒓禹?xiàng)目的人員都來自不同部門，隸屬關(guān)系仍在原單位，只是為"會(huì)戰(zhàn)"而來，所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)他們管理困難，沒有足夠的激勵(lì)手段與懲治手段，這種人員上的雙重管理是矩陣結(jié)構(gòu)的先天缺陷；由于項(xiàng)目組成人員來自各個(gè)職能部門，當(dāng)任務(wù)完成以后，仍要回原單位，因而容易產(chǎn)生臨時(shí)觀念，對(duì)工作有一定影響。
矩陣結(jié)構(gòu)適用于一些重大攻關(guān)項(xiàng)目。企業(yè)可用來完成涉及面廣的、臨時(shí)性的、復(fù)雜的重大工程項(xiàng)目或管理改革任務(wù)。特別適用于以開發(fā)與實(shí)驗(yàn)為主的單位，例如科學(xué)研究，尤其是應(yīng)用性研究單位等。
3 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢
3.1 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化趨勢
一個(gè)組織如果只保持今天的眼光，今天的優(yōu)點(diǎn)和成就，必將喪失對(duì)未來的適應(yīng)力。因?yàn)橐磺惺挛锒荚谧兓S持現(xiàn)狀，就不能在變化了的明天中生存。未來的企業(yè)組織如何變化，朝著什么方向變化，是人們關(guān)心和探索的問題。國內(nèi)外許多有開拓精神的公司，都在對(duì)新的企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)。
歷來認(rèn)為直線式的等級(jí)制度最有效，命令可以暢行無阻地層層下達(dá)，這是工業(yè)時(shí)代典型的企業(yè)管理形式。不過，這種管理系統(tǒng)依賴的條件是：現(xiàn)場要有大量精確的反饋，決策的性質(zhì)大致相同。如果決策者面臨的問題是重復(fù)性的，種類又不多，經(jīng)理人員就能夠收集到與它們有關(guān)的大量信息，而且能從以往的成敗中積累有用的經(jīng)驗(yàn)。
今天，森嚴(yán)的垂直等級(jí)制度正逐漸失效，因?yàn)樗揽康膬纱蟾緱l件已難以為繼了。擺在決策者面前的問題，種類日見繁多，除了復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策外，政治、文化、社會(huì)責(zé)任也壓得他們不勝其苦，而現(xiàn)場的反饋卻越來越小。就絕對(duì)數(shù)量而言，領(lǐng)導(dǎo)部門從來沒有掌握過這么多來自下層的信息，其數(shù)量之大，絕非一個(gè)經(jīng)理能夠吸收和處理。可是，與當(dāng)前問題的規(guī)模和多樣性相比，與越來越快的節(jié)奏相比，反饋又少得可憐。超工業(yè)革命大大分化了企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)環(huán)境，要求它更迅速地作出多種多樣的反應(yīng)。由于要求、機(jī)會(huì)和壓力日益變化無常，從時(shí)間上講，有關(guān)的信息更難逐級(jí)向上；或者說，最上層的領(lǐng)導(dǎo)更難以在任何一類問題上積累起大量的經(jīng)驗(yàn)。上下之間的距離不單純是層次過大或過多，還在于需要處理的數(shù)據(jù)種類越來越多了。
這樣一來，就企業(yè)內(nèi)部而言，決策的層次應(yīng)該越來越低，才能見效。因此，公眾參與勢在必行。也就是說，企業(yè)管理權(quán)是從集中走向分散，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是從金字塔型走向大森林型（也有人稱之為扁平型或網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)）。所謂金字塔型組織結(jié)構(gòu)，就是企業(yè)管理組織從結(jié)構(gòu)上層層向上，逐漸縮小，權(quán)力逐級(jí)擴(kuò)大，有嚴(yán)格的等級(jí)制度，形成一種縱向體系。大森林型組織結(jié)構(gòu)則是減少管理層次，形成同一層次的管理組織之間相互平等，橫向聯(lián)系密切，像一棵棵大樹組成森林那樣形成橫向體系。 一個(gè)良好的企業(yè)，必須有一個(gè)良好的組織結(jié)構(gòu)。以著名的管理組織專家韋伯、法約爾等為代表，提出了建立良好的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)遵循的一些原則，如嚴(yán)格的等級(jí)制度，命令和指揮的統(tǒng)一，合理的專業(yè)化分工，適當(dāng)?shù)目刂品鹊龋@種早期的原則實(shí)際上是建立金字塔型結(jié)構(gòu)的原則。適合于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的外界環(huán)境。任何企業(yè)管理組織，總是要適應(yīng)外界環(huán)境的要求，環(huán)境的變化，這就要求組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的變化，同時(shí)，企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)也要適應(yīng)經(jīng)營戰(zhàn)略的要求，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。現(xiàn)代企業(yè)的外界環(huán)境與以往傳統(tǒng)企業(yè)的外界環(huán)境比較，發(fā)生了一系列變化，它形成了一系列新的特點(diǎn)，也加劇了現(xiàn)代企業(yè)外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性。企業(yè)為了求得自身的生存和發(fā)展，依據(jù)外界環(huán)境的變化和自身的條件，進(jìn)行新的戰(zhàn)略調(diào)整，環(huán)境發(fā)生更大變化，戰(zhàn)略經(jīng)營決策就要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整或重新決策。而且還要看到，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的地理范圍、產(chǎn)品范圍擴(kuò)大，形成跨地區(qū)、跨國界的經(jīng)營，向世界發(fā)展。這樣一來，過去那種金字塔型的管理組織結(jié)構(gòu)就難以適應(yīng)現(xiàn)代動(dòng)態(tài)環(huán)境和經(jīng)營的變化，必須尋找新的組織結(jié)構(gòu)形式。大森林型組織結(jié)構(gòu)就是在這種形勢下產(chǎn)生的。
從國內(nèi)外企業(yè)發(fā)展的情況分析，大森林型組織結(jié)構(gòu)大體上有以下幾種類型：
（1）分廠制代替總廠制。即把規(guī)模龐大、產(chǎn)品眾多的企業(yè)，或按產(chǎn)品，或按生產(chǎn)工藝，或按銷售方式，分解成若干個(gè)各自相對(duì)獨(dú)立的
分廠，享有相應(yīng)的權(quán)力，總廠對(duì)分廠進(jìn)行目標(biāo)、計(jì)劃等管理。分廠之間是平等的、橫向聯(lián)系的關(guān)系。
（2）分層決策制代替集中決策制。即各分廠或各獨(dú)立經(jīng)營的單位享有決策權(quán)，在總廠的整體目標(biāo)指導(dǎo)下，按照自身的條件和特點(diǎn)進(jìn)行決策，而不是由總廠進(jìn)行包攬，改變過去那種集中統(tǒng)一的決策形式。
（3）以產(chǎn)品事業(yè)部代替職能事業(yè)部。實(shí)行事業(yè)部制，是從金字塔型向大森林型發(fā)展的一種重要形式。它是按計(jì)劃、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等職能部門進(jìn)行劃分。現(xiàn)在，國外許多企業(yè)在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)行按產(chǎn)品劃分，建立產(chǎn)品事業(yè)部。實(shí)行按產(chǎn)品來劃分事業(yè)部，不僅讓各產(chǎn)品事業(yè)部去管生產(chǎn)，而且管產(chǎn)品規(guī)劃、研究開發(fā)、市場銷售，并且加強(qiáng)各事業(yè)部的獨(dú)立核算，這就使得各事業(yè)部具有更大的自主權(quán)。
（4）分散的利潤中心制代替集中利潤制。許多國家的企業(yè)把內(nèi)部各部門按生產(chǎn)、銷售特點(diǎn)劃分為若干個(gè)利潤中心，這種利潤中心除承擔(dān)一定利潤任務(wù)外，可以依據(jù)自身情況進(jìn)行獨(dú)立的經(jīng)營活動(dòng)，成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營單位。這樣，各個(gè)利潤中心的建立，改變了過去那種只負(fù)責(zé)生產(chǎn)或銷售，不負(fù)責(zé)盈虧，利潤最后集中到企業(yè)總部才能反映經(jīng)營的狀況。
（5）研究開發(fā)人員的平等制代替森嚴(yán)的等級(jí)制。大森林型的組織結(jié)構(gòu)還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)人員與各級(jí)經(jīng)營決策人員建立平等關(guān)系，可以在一起進(jìn)行平等的、自由的討論，而不是像金字塔型結(jié)構(gòu)中等級(jí)森嚴(yán)，“官大一級(jí)壓死人”。
隨著現(xiàn)代企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的改革，還將出現(xiàn)許多不同形式的大森林型結(jié)構(gòu)。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革，從縱向管理體制上，就是要減少層次，改變政府包的太多，統(tǒng)的太死的現(xiàn)象，讓企業(yè)在市場上成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，企業(yè)之間是平等交換關(guān)系，形成網(wǎng)絡(luò)型管理。在企業(yè)內(nèi)部，權(quán)力下放，建立分廠或成立事業(yè)部，劃小核算單位，實(shí)行層層經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，等等，這實(shí)際上也在改金字塔型結(jié)構(gòu)為大森林型組織結(jié)構(gòu)，有不少企業(yè)內(nèi)部已形成了大森林型組織結(jié)構(gòu)。
有人預(yù)測未來的企業(yè)組織可能有以下幾個(gè)特點(diǎn)：① 組織將在一種動(dòng)蕩的環(huán)境中經(jīng)營，組織必須經(jīng)受住不斷的變化和調(diào)整，從管理結(jié)構(gòu)到管理方法都將是柔性的；② 組織規(guī)模日益擴(kuò)大，日益復(fù)雜化，組織將需要采取主動(dòng)適應(yīng)型戰(zhàn)略，以進(jìn)行其動(dòng)態(tài)自動(dòng)調(diào)節(jié)過程而尋求新的狀態(tài)；③ 科學(xué)家和專業(yè)人員的數(shù)量將增多，職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，他們對(duì)組織的影響將不斷擴(kuò)大；④ 企業(yè)管理將重點(diǎn)放在說服而不是強(qiáng)迫職工參與組織的職能工作。
有人認(rèn)為將來最有效的組織，不是官僚主義結(jié)構(gòu)，而是可塑的“特別機(jī)構(gòu)主義”。將來組織是由一些單元或組件構(gòu)成，任務(wù)或目標(biāo)完成后可以拆卸，甚至可以扔棄。構(gòu)成組織的各單元之間并沒有上下級(jí)關(guān)系，而只具有橫向的聯(lián)系。組織的決策也同產(chǎn)品和服務(wù)一樣，即不是統(tǒng)一的和標(biāo)準(zhǔn)的，而是因時(shí)制宜的。
3.2 企業(yè)組織發(fā)展方向
近代企業(yè)組織有一個(gè)明顯的變化趨勢，即從常規(guī)企業(yè)向集團(tuán)型和微型方向發(fā)展。究其原因，主要是市場競爭的結(jié)果。企業(yè)為了分散和減少風(fēng)險(xiǎn)，不得不聯(lián)合起來，或干脆“以小賣小”，以充分發(fā)揮大企業(yè)和小企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢。
(1)大企業(yè)的優(yōu)勢
①可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；
②可以充分發(fā)揮專業(yè)化管理的作用；
③可以實(shí)行多角化經(jīng)營，將業(yè)務(wù)擴(kuò)展到市場經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，以增強(qiáng)勢力，分散風(fēng)險(xiǎn)。
大型企業(yè)擴(kuò)展的方向可以從三個(gè)方面考慮：
①橫向擴(kuò)展。其策略要點(diǎn)在于收購或兼并同類企業(yè)，其目的在于消除同行的競爭，提高自己的產(chǎn)品在市場上的占有率，以達(dá)到對(duì)市場的較好控制。此外，更可以集中資源，做更有效的運(yùn)用。
②縱向擴(kuò)展。其策略要點(diǎn)在于收購或兼并與業(yè)務(wù)有關(guān)的原料供應(yīng)企業(yè)，或自己產(chǎn)品的分銷企業(yè)。其目的在于確保原料充足和價(jià)格合理，有利于市場拓銷，可以穩(wěn)定企業(yè)業(yè)務(wù)，有利于進(jìn)行計(jì)劃與協(xié)調(diào)工作。
③多元化擴(kuò)展。這種擴(kuò)展策略，其主要收購對(duì)象是與本身業(yè)務(wù)或行業(yè)毫無關(guān)聯(lián)的企業(yè)，其目的在于將投資風(fēng)險(xiǎn)分散，將季節(jié)性波動(dòng)的企業(yè)業(yè)務(wù)穩(wěn)定下來，使企業(yè)的資源獲得更佳的利用。
(2)小企業(yè)的優(yōu)勢
①人員少而精，辦事效率高；
②經(jīng)營靈活，“船小調(diào)頭快”，適應(yīng)能力強(qiáng)；
③專業(yè)化程度高，有利于提高質(zhì)量。
從現(xiàn)代微型企業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容來看，小企業(yè)的發(fā)展有以下幾種類型：
⑴科研型。即用自己的資金和設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)品研究和開發(fā)，并進(jìn)行新產(chǎn)品經(jīng)營。故也叫研究開發(fā)型小企業(yè)。一般說來，這類企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營者既是股東，又是研究人員，年紀(jì)較輕，他們有專門的知識(shí)和技術(shù)，從事某一領(lǐng)域或某一方面的研究開發(fā)，目標(biāo)明確，全力以赴。這種科技型企業(yè)經(jīng)營者有旺盛的企業(yè)家精神，為達(dá)到自己的目的敢于冒險(xiǎn)。這類企業(yè)往往發(fā)展速度很快，它們是新技術(shù)革命的開拓者。
⑵智力型。即指那些從事智力勞動(dòng)，把為別人提供知識(shí)產(chǎn)品和知識(shí)服務(wù)作為主要經(jīng)營內(nèi)容的小企業(yè)。這類企業(yè)主要特點(diǎn)是人員少，智力高，資金少，產(chǎn)品中知識(shí)高度密集。
⑶物質(zhì)產(chǎn)品型。即指那些以生產(chǎn)和經(jīng)營某些零部件為主的微型企業(yè)。這類企業(yè)在現(xiàn)代微型企業(yè)中所占比重較大，它們擁有固定生產(chǎn)場所和專用設(shè)備，專業(yè)化程度非常高，其產(chǎn)品主要是為集團(tuán)型大企業(yè)服務(wù)，因而它們對(duì)大企業(yè)有很大的依附性，但工藝先進(jìn)，經(jīng)營靈活，特點(diǎn)是產(chǎn)品更新速度快，對(duì)市場有很好的適應(yīng)力。
⑷服務(wù)型。即指那些為物質(zhì)生產(chǎn)部門和人們的物質(zhì)、文化生活提供專門的勞務(wù)和產(chǎn)品，進(jìn)行定向服務(wù)，滿足某一方面特定要求的微型企業(yè)。現(xiàn)代社會(huì)對(duì)服務(wù)的要求越來越多樣化，需要千千萬萬個(gè)企業(yè)提供多種多樣的勞務(wù)和產(chǎn)品。這種服務(wù)型小企業(yè)集中在第三產(chǎn)業(yè)，它們是整個(gè)小型企業(yè)群體中的主要組成部分，經(jīng)營范圍非常廣闊，企業(yè)形式也是形形色色，五花八門，為社會(huì)提供了非常廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。
⑸個(gè)體型。如果稱之為企業(yè)，即是最小的微型企業(yè)。它們利用各種可以利用的時(shí)間和機(jī)會(huì)，以單個(gè)或幾個(gè)人的形式，進(jìn)行個(gè)體勞動(dòng)，勞動(dòng)場所可能就是自己的家。這類企業(yè)的業(yè)主主要是一些大學(xué)生、工程師、教師、還有退休人員，它們主要從事一些咨詢、中介，從事計(jì)算機(jī)的軟件開發(fā)和新產(chǎn)品研究等以腦力勞動(dòng)為主的活動(dòng)。
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參考文獻(xiàn)
1 蔣景楠等.現(xiàn)代企業(yè)管理.上海：華東理工大學(xué)出版社，1995
2 黃學(xué)忠.現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展趨勢.北京：中國展望出版社，1987
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Ananlysis of Enterprise Expansion--Development and Change of Organizational Structure of Enterprise
Jiang Jingnan，Zhu Shu，Zheng He
(Business and Economic Institute, East China University of Science and Technology, Shanghai, 200237)
ABSTRACT
In view of the expansion of enterprise, this paper probes into its establishment, development, and changing tendency, studies several main forms of organizational structure of enterprise and their respective strong and weak points appeared in the course of gradual progress. It is pointed out that the organizational structure of enterprise is changing along the direction from rigid to flexible and from pyramidal to forest type, and the business organization is developing from regular to group and delicate type, too.
Keywords: enterprise expansion, organizational structure, business organization
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