批而未供指的是土地審批完成后，卻沒有土地資源交付。
“批”即國務院和省級人民政府批準的新增建設用地（含城市批次用地和單獨選址用地）；
“供”即指已批土地中，依法辦理供地手續的土地。
因地區發展方向、城市規劃等調整，導致暫無法履行原招商承諾規劃等條件，或因市場環境影響，企業投資意向變化，導致項目未能落地。而且實際已供地項目暫未履行手續。主要是城市基礎設施與公共用地，以及其他應辦理劃撥或出讓手續的項目用地，已實施建設但暫未辦理供地手續的，仍按未供地塊認定。
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