【審判規(guī)則】
通常情況下，鐵路專用線建設(shè)施工合同糾紛由省高級(jí)人民法院下屬鐵路中級(jí)人民法院專屬管轄，但在確定鐵路運(yùn)輸法院專屬管轄案件的級(jí)別管轄時(shí)，由于一方當(dāng)事人住所地位于鐵路中級(jí)人民法院的轄區(qū)，另一方當(dāng)事人住所地位于其他省份，不屬于鐵路中級(jí)人民法院及省高級(jí)人民法院的轄區(qū)，且案件標(biāo)的額屬于省高級(jí)人民法院審理一審民事案件范疇。此時(shí)，鐵路專用線建設(shè)施工合同糾紛應(yīng)由省高級(jí)人民法院管轄。
【法律規(guī)范】
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十四條 合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。
第二百條 當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：
（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；
（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；
（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；
（四）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；
（五）對(duì)審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；
（六）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；
（七）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒(méi)有回避的；
（八）無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；
（九）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；
（十）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；
（十一）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的；
（十二）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；
（十三）審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。
第二百零七條 人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，當(dāng)事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定；上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。
人民法院審理再審案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。
【司法解釋】
最高人民法院《關(guān)于鐵路運(yùn)輸法院案件管轄范圍的若干規(guī)定》第三條 下列涉及鐵路運(yùn)輸、鐵路安全、鐵路財(cái)產(chǎn)的民事訴訟，由鐵路運(yùn)輸法院管轄：
（一）鐵路旅客和行李、包裹運(yùn)輸合同糾紛；
（二）鐵路貨物運(yùn)輸合同和鐵路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)合同糾紛；
（三）國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)合同和鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)人的多式聯(lián)運(yùn)合同糾紛；
（四）代辦托運(yùn)、包裝整理、倉(cāng)儲(chǔ)保管、接取送達(dá)等鐵路運(yùn)輸延伸服務(wù)合同糾紛；
（五）鐵路運(yùn)輸企業(yè)在裝卸作業(yè)、線路維修等方面發(fā)生的委外勞務(wù)、承包等合同糾紛；
（六）與鐵路及其附屬設(shè)施的建設(shè)施工有關(guān)的合同糾紛；
（七）鐵路設(shè)備、設(shè)施的采購(gòu)、安裝、加工承攬、維護(hù)、服務(wù)等合同糾紛；
（八）鐵路行車事故及其他鐵路運(yùn)營(yíng)事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛；
（九）違反鐵路安全保護(hù)法律、法規(guī)，造成鐵路線路、機(jī)車車輛、安全保障設(shè)施及其他財(cái)產(chǎn)損害的侵權(quán)糾紛；
（十）因鐵路建設(shè)及鐵路運(yùn)輸引起的環(huán)境污染侵權(quán)糾紛；
（十一）對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議的糾紛。
最高人民法院《全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院管轄第一審民商事案件標(biāo)準(zhǔn)》山西省高級(jí)人民法院管轄訴訟標(biāo)的額在1億元以上的第一審民商事案件，以及訴訟標(biāo)的額在5000萬(wàn)元以上且當(dāng)事人一方住所地不在本轄區(qū)或者涉外、涉港澳臺(tái)的第一審民商事案件。
太原市中級(jí)人民法院管轄訴訟標(biāo)的額在800萬(wàn)元以上1億元以下的第一審民商事案件，以及訴訟標(biāo)的額在300萬(wàn)元以上且當(dāng)事人一方住所地不在本轄區(qū)或者涉外、涉港澳臺(tái)的第一審民商事案件；其他中級(jí)人民法院管轄訴訟標(biāo)的額在500萬(wàn)元以上1億元以下的第一審民商事案件，以及訴訟標(biāo)的額在200萬(wàn)元以上且當(dāng)事人一方住所地不在本轄區(qū)或者涉外、涉港澳臺(tái)的第一審民商事案件。
【審判規(guī)則評(píng)析】
依據(jù)最高人民法院《關(guān)于鐵路運(yùn)輸法院案件管轄范圍的若干規(guī)定》第三條的規(guī)定，與鐵路及其附屬設(shè)施的建設(shè)施工有關(guān)的合同糾紛由鐵路運(yùn)輸法院管轄。據(jù)此，鐵路附屬設(shè)施施工合同糾紛應(yīng)由鐵路運(yùn)輸法院管轄。但案件的具體管轄還應(yīng)根據(jù)案件具體情況予以確定。依據(jù)最高人民法院《全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院管轄第一審民商事案件標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定：“山西省高級(jí)人民法院管轄訴訟標(biāo)的額在1億元以上的第一審民商事案件，以及訴訟標(biāo)的額在5 000萬(wàn)元以上且當(dāng)事人一方住所地不在本轄區(qū)或者涉外、涉港澳臺(tái)的第一審民商事案件?！奔丛V訟一方當(dāng)事人住所地不在山西省高院轄區(qū)，訴訟標(biāo)的額在五千萬(wàn)元以上的案件，應(yīng)由山西省高院管轄。
本案為鐵路專用線建設(shè)施工合同糾紛，若不考慮其他因素，應(yīng)由鐵路運(yùn)輸法院專屬管轄。但涉案工程所在地為準(zhǔn)格爾旗，屬太原鐵路局轄區(qū)，系太原鐵路中院的轄區(qū)。鼎峰公司住所地為準(zhǔn)格爾旗，屬太原鐵路中院的轄區(qū)，即屬山西省高院的轄區(qū)。但中鐵十局住所地為山東省濟(jì)南市，不屬山西省轄區(qū)，不在山西省高院轄區(qū)。而本案的訴訟標(biāo)的額為八千余萬(wàn)元，故屬于雙方當(dāng)事人中，一方當(dāng)事人在山西省轄區(qū)，案件標(biāo)的額在五千萬(wàn)元以上的案件,依據(jù)上述規(guī)定本案應(yīng)由山西省高院管轄，太原鐵路中院對(duì)本案并無(wú)管轄權(quán)?！?
準(zhǔn)格爾旗鼎峰商貿(mào)有限責(zé)任公司訴中鐵十局集團(tuán)有限公司鐵路修建合同糾紛案
【權(quán)威公布】 《最高人民法院公報(bào)》2014年第3期(總第209期)公布
【學(xué)科】 民事訴訟
【檢索碼】 B0304100+8++++++0613B
【案由】 鐵路修建合同糾紛
【審理法院】 最高人民法院
【案號(hào)】 (2013)民提字第231號(hào)
【審級(jí)程序】 提審程序
【判決日期】 2013年11月26日
【審理法官】 張志弘 李振華 賈亞奇
【申請(qǐng)?jiān)賹徣恕?中鐵十局集團(tuán)有限公司（原審被告、二審上訴人）
【被申請(qǐng)?jiān)賹徣恕?準(zhǔn)格爾旗鼎峰商貿(mào)有限責(zé)任公司（原審原告、二審被上訴人）
【基本案情】
2011年10月 9日，鼎峰公司（準(zhǔn)格爾旗鼎峰商貿(mào)有限責(zé)任公司）與中鐵十局（中鐵十局集團(tuán)有限公司）簽訂《建設(shè)施工合同》一份。該合同第一條約定：“工程地點(diǎn)為鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗納日松鎮(zhèn)南側(cè)”；雙方關(guān)于爭(zhēng)議解決方式的約定為第三十五條：“經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議時(shí)，向工程所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟”。雙方在履行上述合同過(guò)程中發(fā)生糾紛。另查明，中鐵十局公司的住所地位于山東省。
鼎峰公司以其實(shí)際支付工程款超過(guò)應(yīng)付數(shù)額，且中鐵十局違約為由，提起訴訟，請(qǐng)求判令中鐵十局公司償還其多支付的工程款64 800 276．86元；中鐵十局公司支付其違約金一千八百萬(wàn)元；中鐵十局公司支付逾期付款違約金；中鐵十局公司開(kāi)具一千六百萬(wàn)元的工程發(fā)票。
中鐵十局公司在超過(guò)答辯期后提出管轄權(quán)異議稱：本案訴訟標(biāo)的超過(guò)八千萬(wàn)元，中鐵十局住所地不在山西省轄區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)屬山西省高院（山西省高級(jí)人民法院）管轄的一審民事案件，太原鐵路中院（太原鐵路中級(jí)人民法院）無(wú)權(quán)管轄本院。雙方在《建設(shè)施工合同》中并未確定唯一的管轄法院，屬約定不明確，該管轄約定無(wú)效。本案應(yīng)按一般地域管轄原則，由本公司所在地或合同履行地法院管轄。請(qǐng)求將本案移送至本公司住所地的山東省高院（山東省高級(jí)人民法院）管轄?！?
【審判結(jié)果】
一審法院認(rèn)定：中鐵十局未在法定期限內(nèi)提出管轄權(quán)異議，亦未申請(qǐng)調(diào)查取證、延期舉證，應(yīng)視為其對(duì)管轄無(wú)異議。本案所涉工程系國(guó)家鐵路朔準(zhǔn)線的附屬設(shè)施，依法應(yīng)由鐵路運(yùn)輸法院專門管轄。本案工程施工現(xiàn)場(chǎng)即合同履行地屬太原鐵路局業(yè)務(wù)管轄范圍，中鐵十局與鼎峰公司均在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，且中鐵十局項(xiàng)目經(jīng)理部在當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)構(gòu)辦理了備案。因此，應(yīng)認(rèn)定雙方處于鐵路法院的同一轄區(qū)，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，太原鐵路中院有權(quán)受理一億元以下的第一審案件，故太原鐵路中院有權(quán)審理本案。
一審法院裁定：駁回中鐵十局對(duì)本案管轄權(quán)提出的異議。
中鐵十局公司不服一審裁定，提起上訴。
二審法院裁定：駁回上訴，維持原裁定。
中鐵十局不服二審裁定，申請(qǐng)?jiān)賹彿Q：本案一方當(dāng)事人住所地不在原審法院管轄區(qū)域，且訴訟標(biāo)的額超過(guò)八千萬(wàn)元，故本案應(yīng)由山西省高院管轄，太原鐵路中院無(wú)權(quán)管轄本案。雙方當(dāng)事人在合同中約定“爭(zhēng)議由工程所在地有管轄權(quán)的人民法院管轄”。本案工程所在地隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)，鐵路管理局屬太原鐵路局，故山西省高院與內(nèi)蒙古高院（內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院）均有權(quán)管轄本案,無(wú)法確定唯一的管轄法院。本案應(yīng)由被告住所地或者合同履行地法院管轄。請(qǐng)求將本案移送至本方住所地法院，即山東省高院管轄。
鼎峰公司未提交書面答辯意見(jiàn)。
再審法院裁定：撤銷一審民事裁定和二審民事裁定；由山西省高院作為一審法院審理本案。
【效力與沖突規(guī)避】
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