“命案必破”“安全，才能回家”……這些曾在公安史上留下印跡的“平安名片”由湖北公安率先叫響。面對新形勢新任務新挑戰，湖北省副省長、公安廳廳長曾欣要求全省公安機關勇當平安湖北建設的主力軍和先鋒隊。
2012年以來，新一屆湖北省公安廳黨委帶領全省民警，積極創新主動、民生、信息、法治、素質“五大警務”，瞄準要害，夯實基礎，苦練內功，快破大案、多破小案、深挖積案、嚴防發案，筑牢平安籬笆，“打防結合、整體防控、積極治安、主動服務”的湖北“平安建設”模式漸成規模。
礪劍：信息科技鍛造核心戰斗力
云計算、大數據時代，湖北省公安機關搶占信息資源的制高點，掌握了工作的主動權。
湖北省公安廳黨委于2013年初確立將信息化作為公安工作的基礎性、戰略性工程。湖北省委、省政府全力支持，加大經費投入力度。
以科技應用為支撐，湖北省公安機關融合刑偵、網偵、視偵和信息化等偵查手段，強力推進核心戰斗力工程建設，全力打造維護穩定、打擊犯罪的“撒手锏”。
——升級提速公安二、三級主干網；建成覆蓋全省的數字化應急通信指揮調度系統，無線通信數模雙網、全省漫游一呼百應；視頻指揮調度網從市級延伸至縣市區，信息化“高速路”一路暢達；
——警情處置，刑事、行政案件全部網上辦理，80%以上的業務工作全程網上流轉；
——架設探頭基本覆蓋各市、縣城區，鄉鎮覆蓋面超過90%。組建省、市、縣三級視頻偵查專業隊；
——“湖北公安云”成為運用云技術服務公安實戰的“樣本”，與30個省直部門共享數據，整合信息資源2968類30871億條；自主研發86個實戰模塊，海量信息“一鍵式挖掘查詢、一站式分析比對”。
目前，湖北省公安機關扁平化指揮調度新平臺已初步建成，省、市、縣三級指揮中心可以對一線作戰單元和街面勤務崗位直接指揮。現場事態實時可視、警務指令直達一線、指揮處置快速高效。一旦發案，多警種協調聯動、多手段同步上案，“動態掌握、及時預警，精確打擊、先發制敵”。
兩年來，“公安云”在“百日會戰”、“打黑惡、反盜搶、攻積案、保民安”、“治爆緝槍收刀”等專項行動中大顯神威，迅速偵破一批大案要案。2013年，湖北省公安機關破案率為98.36%，今年以來達到98.7%，超過9成命案在一周內攻克，武漢等10個市州實現命案全破，29個縣市區“命案零發案”；侵財案件同比下降近4成，飛車“兩搶”幾乎絕跡，全省社會治安狀況處于近10年來最好水平。
筑網：“三圈”“六網”夯實平安根基
防得住、少發案，湖北省公安機關對平安建設的要求站得更高、謀得更遠。
2013年8月12日，通過高速公路收費站附近的“省際卡口監控系統”自動報警提示，民警破獲了一起持槍劫持人質案。這是湖北省公安機關運用省際智能卡口系統及時查破案件、防止發生重大影響案件的一個縮影。
目前，湖北省公安機關已建成省市縣三級公路治安檢查站150個、視頻監控探頭88.5萬個、智能卡口4000個，形成全省“一張網”。
技防是基礎，人防更關鍵。湖北省公安機關最大限度地把警力擺在街面、擺在社區，同時不斷壯大各類群防群治力量。目前，湖北各級安保力量超過百萬人次，遍布大街小巷、城市鄉村，成為維護社會治安的“銅墻鐵壁”。
此外，湖北省公安機關新建警務服務站289個，新增巡特警力量4400名，屯警街面、動中備勤、武裝處突的街面巡邏防控網更加完善。
湖北省公安廳推動黨委、政府將單位內部治安保衛工作上升為黨委、政府工程，今年8月，湖北省委、省政府下發意見，明確省市縣單設公安內保機構，社會單位要按照標準配備保衛機構和力量。同時，會同教育等部門出臺加強中小學幼兒園安全工作的意見，并以此帶動校園、醫院、地鐵公交等重要部位和場所的基礎防范工作。
如今，以信息化、網格化、社會化“三化”為方向，以環省、環市、環縣“三圈”為防線，以街面、社區村莊、單位行業、視頻監控、警務協作、虛擬社會防控網“六網”為骨架，以警務服務站、社區警務室、城鄉安保隊、單位保衛部、治安中心戶、各類保安員“六支撐”為基礎的立體化治安防控體系初具規模，一張守護荊楚大地平安的“天羅地網”業已形成。
提質：以法治思維保障公平正義
打架斗毆、財務損毀、故意傷害、交通肇事……這些輕微違法犯罪和矛盾糾紛，常常成為影響社會治安的導火線。
2013年，湖北省公安廳出臺《辦理刑事和解案件工作規定》，鼓勵基層民警以和解的方式化解“小糾紛”“小矛盾”，將小事化了，防止矛盾升級演變為惡性案件。
湖北省公安機關建立刑事案件“統一審核、統一出口”機制，將刑事案件強制措施使用、報捕、移訴、撤案等環節歸口法制部門審核，在源頭上防止冤假錯案。同時，通過對辦案場所、監管場所和執法窗口視頻的聯網聯控，督察部門的同步介入，實現執法過程的動態監督。今年3月25日，武漢市公安局在法制支隊試點設立案件審查大隊，推行由法制部門牽頭的刑事執法辦案審查工作機制。
在緝槍治爆、打黑除惡、禁毒掃黃等執法活動中，湖北省公安機關法制部門主動加強法律指導和審核把關，依法嚴厲懲治、震懾違法犯罪。
今年，湖北省公安機關偵辦了在全國有較大影響的打黑案件——劉漢劉維等36人組織、領導、參加黑社會性質組織案。偵辦過程中，專案組從全省公安機關法制部門抽調8名業務骨干，與辦案專班同作業，審視辦案細節，查找辦案瑕疵，及時糾正解決。
“抓執法是一項長期性的工作，我們將按照黨中央關于依法治國的戰略決策，強力推進執法能力、執法制度、執法監督、執法管理、執法信息化和執法保障建設，通過3年的努力，實現全警法治素養更加深厚、執法制度更加完備、執法管理更加科學、執法監督更加嚴密、執法質量更加優化，全面提升平安湖北建設水平。”湖北省公安廳法制總隊總隊長郭斌說。
統計數據顯示，近兩年來，湖北省社會治安持續平穩，刑事發案逐年下降，命案偵破率創新高，侵財案件減少4成。今年上半年，湖北省刑事、治安案件發案率同比分別下降7.3%、39.3%，公眾安全感、治安滿意度和公安執法公信力持續提升。
（記者 王 昕 通訊員 彭 棟）
