目前按照國家規(guī)定征收個稅的方式共有兩種:一是能提供準確的房屋原值憑證的,個人所得稅為轉讓所得收入額減去財產(chǎn)原值和合理費用后的余額,乘以稅率(20%)。 二是未提供準確的房屋原值憑證的,個人所得稅按交易價格的1%征收。滿五唯一,免征個人所得稅。
一、什么是個人所得稅?
1.個人所得稅是什么?
個人所得稅(以下簡稱個稅)是國家對本國公民、居住在本國境內(nèi)的個人的所得和境外個人來源于本國的所得征收的一種所得稅。1980年9月10日第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國個人所得稅法》(以下簡稱《個稅法》),后經(jīng)多次修訂不斷完善個稅征收條款。《個稅法》規(guī)定了十一項個人所得,需交個人所得稅。
十一項個人所得如下表:
需交個人所得稅的十一項所得表
其中,與房地產(chǎn)領域相關的是財產(chǎn)租賃所得、財產(chǎn)轉讓所得,即轉讓二手房、租賃所得需交個人所得稅。然而現(xiàn)實中房屋租賃交個稅并沒有被廣泛實施,因此本文重點詳述轉讓二手房時所交的個稅。
二、轉讓二手房個人所得稅怎么計算?
轉讓二手房個人所得稅=應納所得稅額×稅率(20%)
1.應納所得稅額怎么算?
《個稅法》第六條規(guī)定“財產(chǎn)租賃所得,每次收入不超過四千元的,減除費用八百元;四千元以上的,減除百分之二十的費用,其余額為應納稅所得額。財產(chǎn)轉讓所得,以轉讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費用后的余額,為應納稅所得額。”此處的財產(chǎn)轉讓收入一般指二手房成交價,合理費用指本次轉讓過程中繳納的稅金(增值稅、契稅)、按照規(guī)定實際支付裝修費用、住房貸款利息、手續(xù)費、公證費等。合理費用的確認需納稅人提供購房合同,發(fā)票等有效憑證供稅務機關審核。
此外,如果納稅人不能提供完整、準確的房屋原值憑證,不能正確計算房屋原值和應納稅所得額的,稅務機關可根據(jù)《征管法》第三十五條規(guī)定,對其核定征收,稅率在1%-3%幅度內(nèi)確定。
2.稅率是多少?
《個稅法》第三條規(guī)定“特許權使用費所得,利息、股息、紅利所得,財產(chǎn)租賃所得,財產(chǎn)轉讓所得,偶然所得和其他所得,適用比例稅率,稅率為百分之二十。”
三、個稅政策的變革歷程是什么?
二手房個稅從開始建立到今天,經(jīng)歷了不斷的完善,其政策變動主要體現(xiàn)在如何征收及稅收優(yōu)惠上。
1.1980年9月10日,個稅開始建立
1980年9月10日,第五屆人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國個人所得稅法》,我國的個人所得稅由此開始建立,《個稅法》規(guī)定了財產(chǎn)轉讓所得需交個稅以及其應納稅額和稅率(20%)。
2. 1999年12月2日,明確出售住房如何征收個稅及稅收優(yōu)惠的兩種情況
為鼓勵個人換購住房,1999年12月2日,財政部、國稅總局、建設部聯(lián)合發(fā)布《關于個人出售住房所得征收個人所得稅有關問題的通知》。就個人出售住房所得如何征收個人所得稅以及稅收優(yōu)惠的有關問題作出了明確規(guī)定,具體分三種情況征稅:
(1)個人出售除公有住房以外的其他自有住房,其應納稅所得額按照個人所得稅法的有關規(guī)定確定;
(2)個人出售已購公有住房,其應納稅所得額為個人出售公有住房的銷售價,減除住房面積標準的經(jīng)濟適用住房價款、原支付超過住房面積標準的房價款、向財政或原產(chǎn)權單位繳納的所得收益以及稅法規(guī)定的合理費用后的余額;
(3)職工出售以成本價(或標準價)出資的集資合作建房、安居工程住房、經(jīng)濟適用住房以及拆遷安置住房,比照已購公有住房確定應納稅所得額。
同時規(guī)定了在兩種情形下應給與稅收優(yōu)惠。第一種是“對出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)按市場價重新購房的納稅人”給予稅收減免優(yōu)惠, 第二種“對個人轉讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得”,即,我們平時所說的滿五唯一,免征個人所得稅。
3.2005年10月11日,正式明確個人買賣二手房,必須交納個稅
2005年10月11日,國家稅務總局發(fā)布了《關于實施房地產(chǎn)稅收一體化管理若干具體問題的通知》,文件正式明確了個人買賣二手房,必須交納個稅。該通知第三條規(guī)定:“嚴格堅持依法治稅。對于存量房交易環(huán)節(jié)所涉及的營業(yè)稅及城市維護建設稅和教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、契稅等稅種,各地要依法征收,不得以任何理由和借口,對稅法及相關稅收政策變通和調(diào)整。”
4.2006年8月1日,全國范圍內(nèi)統(tǒng)一強制征收二手房轉讓個稅
2006年7月26日,國稅總局發(fā)布《關于住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》,宣布從8月1日起,各地稅務局將在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一強制征收二手房轉讓個人所得稅。該通知對住房轉讓所得征收個人所得稅的轉讓收入規(guī)定為“實際成交價格”,并對不同房源類型的房屋原值的確定、扣除的稅金及合理費用給出具體規(guī)定;并規(guī)定不能提供能證明房屋原值的有效憑證的,按照住房轉讓收入的,核定征收。
5.2010年10月1日,出售自住房并1年內(nèi)重新購房不再減免個稅
2010年9月29日,財政部、國家稅務總局、住建部聯(lián)合發(fā)布《關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》,規(guī)定自2010年10月1日起,對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。自此,我國對個人轉讓住房的稅收優(yōu)惠政策只針對一種情形:滿五唯一,免征個人所得稅。
6.2013年2月20日,嚴格征收二手房買賣個人所得稅
2013年2月20日,國務院出臺“新國五條”。后又正式公布了《國務院辦公廳關于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控通知》作為作為新國五條的細則,其中對個人轉讓住房課征所得稅作出了嚴格的規(guī)定:“對出自有住房按規(guī)定應征收的個人所得稅,通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的,應依法嚴格按轉讓所得的計征”。
四、北京買二手房個稅怎么交?
買住宅、已購公房、經(jīng)濟適用房都需要交納個人所得稅,盡管按照規(guī)定,賣方應交個人所得稅與增值稅,買方負責契稅,但是實際操作過程中,所有稅費都是買方承擔。
北京購買二手房需交個稅情況如下:
北京二手房交易應交個稅表
個人所得稅是二手房交易需交的重要稅種,目前,我國對個人轉讓住房征收個稅的優(yōu)惠政策只針對一種情形:滿五唯一,免征個人所得稅。
資料來源:
《中華人民共和國個人所得稅法》
《關于個人出售住房所得征收個人所得稅有關問題的通知》
《關于實施房地產(chǎn)稅收一體化管理若干具體問題的通知》
《關于住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》
《關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》