華西都市報訊（記者李臣)8月28日，四川省統(tǒng)計局發(fā)布了2014年四川縣級經濟綜合評價結果。繼去年取代雙流縣奪得第一后，此次龍泉驛區(qū)再次奪冠，GDP破900億元。十強縣結果根據(jù)2014年縣級經濟綜合評價排出，十強縣經濟實力強勁，GDP總量占了全省五分之一。十強縣榜單上，成都依然占據(jù)七席，郫縣(微博)、青白江(微博)雙雙比上年提升了2位。
十強縣GDP超川南經濟區(qū)
“四川十強縣是對比了全省175個縣、市、區(qū)，按照經濟規(guī)模、發(fā)展水平、經濟結構、發(fā)展速度、經濟效益五個方面的情況，囊括了30個指標。”省統(tǒng)計局相關負責人表示，十強縣最終結果依次為：龍泉驛區(qū)、雙流縣、（綿陽 (微博)）涪城區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、郫縣、青白江區(qū)、（德陽(微博)）旌陽區(qū)、（宜賓(微博)）翠屏區(qū)和新津縣。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2014年，十強縣實現(xiàn)經濟總量5107.4億元，比上年增長9%，總量比全省第二大經濟區(qū)川南經濟區(qū)多173.7億元，增速比全省平均水平高0.5個百分點。
“高基數(shù)基礎上的穩(wěn)增長來之不易。”該負責人分析稱，“十強縣”前五位的縣（區(qū)）經濟發(fā)展勢頭較好，特色產業(yè)突出，排名相對穩(wěn)定。其中，龍泉驛區(qū)是全省汽車工業(yè)重地，汽車制造業(yè)的快速增長拉動工業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴張，經濟總量穩(wěn)居全省縣域首位，全區(qū)GDP突破900億元，達到944.6億元，超過全省8個市州，相當于眉山市全年經濟總量，充分體現(xiàn)了工業(yè)是穩(wěn)增長的重要支撐。
全省縣域經濟占比超20%
從2012年以來，十強縣的名單無增減變化，但排位情況卻有變動。龍泉驛區(qū)從上年起榮登榜首，而最新的排名中，郫縣、青白江均提升了2位，旌陽區(qū)、翠屏區(qū)分別下降了2位。
“十強縣”常住人口僅占全省縣域的9.8%，但2014年GDP占全省縣域經濟比重的21.0%，“十強縣”縣均GDP達510.7億元，是全省縣域平均水平的3.7倍。“十強縣”非農業(yè)發(fā)展領先縣域，其中工業(yè)增加值占全省縣域比重24.8%，服務業(yè)增加值占縣域比重達23.3%。“十強縣”經濟運行質量優(yōu)于縣域，其中地方公共財政收入占縣域比重27.3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額占縣域比重達28.4%。
2014年，“十強縣”人均GDP為70413元，是全省平均水平的2倍，龍泉驛區(qū)人均GDP超過10萬元，達117854元。“十強縣”城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30777元，是全省平均水平的1.3倍，其中5個縣城鎮(zhèn)居民收入超過3萬元，比上年增加2個。“十強縣”農民人均純收入14449元，是全省平均水平的1.6倍，10個縣農民人均純收入超過萬元；溫江區(qū)城、鄉(xiāng)居民收入水平居全省縣域首位，分別為35135元、17125元。“十強縣”財政收入均超10億元，雙流(微博)第一，高于全省15個市州。
四川在線消息(四川日報記者 陳巖 張嵐)8月28日，四川省統(tǒng)計局發(fā)布2014年縣級經濟綜合評價結果。自去年龍泉驛區(qū)超過雙流(微博)贏得霸主地位之后，龍泉驛區(qū)此次再次奪冠。對比最近風靡網絡的“全國百強縣”榜單，卻發(fā)現(xiàn)有諸多讓人看不懂的地方。
該榜中有四川的雙流縣和郫縣(微博)，但是今天四川統(tǒng)計局發(fā)布的四川十強縣中，雙流和郫縣排名分列第二和第六位，排在它們前面的龍泉驛區(qū)和它們之間的涪城區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)都未出現(xiàn)在“全國百強縣”中。
這不由得讓人覺得蹊蹺，兩個榜單有何不同?究竟什么樣的評價體系更科學?記者進行了采訪。
數(shù)據(jù)來源、評價體系不同
兩個名單不可比
進行類似評價，有兩個基礎：數(shù)據(jù)和評價體系。
“全國百強縣”榜單由一家名為中郡研究所的非官方機構發(fā)布。“四川的縣級經濟綜合評價結果，與這個‘全國百強縣’不可比。”慫拇ㄊ⊥臣憑腫芫濟師熊建中表示，在數(shù)據(jù)來源上，目前國家未發(fā)布2014年全國縣級經濟發(fā)展數(shù)據(jù)，即便在統(tǒng)計系統(tǒng)內部想獲得全國縣級也很困難，“但不排除一種情況，就是給全國幾千個縣挨個打電話問數(shù)據(jù)。”
實際上，從1991年開始,國家統(tǒng)計局主持發(fā)布“全國縣市社會經濟綜合指數(shù)前100名評比”，簡稱“全國百強縣評比”。早在2007年,國家統(tǒng)計局就取消這一評比。
在評價體系上，兩張榜單。選取的指標和每項指標的權重都不盡相同。我省選取了30個經濟指標，通過功效系數(shù)法進行計算。“中郡所”并未公布其選取的指標，但表示選用基本競爭力評價法。
另外，評價對象的范圍也不相同，“全國百強縣”不包含市轄區(qū)，只評價縣和縣級市。我省則是評價非農比重在70%以下縣級單位，據(jù)此，除成都市青羊區(qū)(微博)、武侯區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)(微博)、錦江區(qū)(微博)、攀枝花市的東區(qū)、西區(qū)和自貢市自流井區(qū)等8個區(qū)外的175個縣、市、區(qū)都被納入評價。“非農比重超過70%的，可比性就比較低。”四川省統(tǒng)計局綜合處處長楊治剛表示。
基于這些不同，兩張榜單并不具備可比性。熊建中表示，鑒于對中郡所“全國百強縣”榜單的數(shù)據(jù)來源和評價方法的不了解，難以對其科學性、準確性下判斷。
30個指標
四川版榜單反映經濟發(fā)展質量
雖然不可比，但四川的評價體系有哪些特點?我省的縣級經濟綜合評價結果側重反映什么?
熊建中介紹，我省在1994年經過省內各方面專家的認證，確定了30個主指標，就經過9年的驗證后，對其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產出和地方財政收入等兩個指標進行調整，并于2003年正式確立這一評價體系，此后未做修改。
我省數(shù)據(jù)來源是根據(jù)全省統(tǒng)計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，分為規(guī)模、水平、速度、效益、結構五大方面的數(shù)據(jù)，包括GDP、規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額、人均地方公共財政收入等數(shù)據(jù)指標。
“但由于各個指標的單位不一樣，有的是億元、有的是百分比，我們進行功效系數(shù)法進行計算。”楊治剛以GDP舉例，175個縣市區(qū)，就有175個數(shù)據(jù)，第一的龍泉驛(微博)比如得100分和最后一名的爐霍縣比如得60分，中間就有900多億元的逆差，其他所有縣在這之間，根據(jù)自己的位置算出分數(shù)。然后根據(jù)權重不同，在乘以系數(shù)，各項相加得出總分。
所以四川的榜單反映的是綜合水平，GDP靠前，綜合排位不一定靠前。比如雁江區(qū)的GDP排名第九，這只能反映雁江的經濟規(guī)模較大，但是雁江在人均GDP、人均地方公共財政收入上排名分別為28和82，綜合計算后雁江被排到第13。
“人均的指標可以反映出經濟的質量，我們在經濟規(guī)模、發(fā)展水平，經濟結構、發(fā)展速度、經濟效益這五項之間都有側重，但總體要反映的是縣級經濟的質量和發(fā)展實力。”楊治剛表示。
