原標題：幫扶基層醫院 推進中醫發展
三年來，海南省中醫院不遺余力地幫助定安縣中醫院規范醫院管理。從今年開始，海南省中醫院將按照省委領導指示、省衛生廳總體部署及《海南省中醫院對口幫扶定安縣中醫院實施方案》要求，全力開展對定安縣中醫院的對口幫扶工作，著重幫助定安縣中醫院規范醫院管理，開展人才培養與培訓，完善臨床專科學科建設，提高技術水平，提高醫院管理水平和服務能力，規范醫療程序，使其在醫教研、人才培養、學科建設、文化建設和管理制度等方面基本實現良性發展，各項力爭通過三年努力，幫助定安縣中醫院完成指標達到“二級甲等中醫醫院”發展水平。據悉，去年12月，省中醫院院長陳少仕率領該院20余名專家組就對口幫扶工作對定安縣中醫院進行調研。
以“一刻都不耽誤”精神開展對口幫扶工作
據了解，2013年12月23日下午，為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神和省委李憲生副書記定安調研重要講話精神，進一步推進醫療體制改革，海南省中醫院院長陳少仕率領該院院辦、財務部、醫保辦、信息部、科教部、護理部、內科、兒科、檢驗科、骨傷科、婦產科、超聲科、醫學影像科等部門專家組一行22人，到定安縣中醫院就對口幫扶工作進行前期調研。省衛生廳中醫處處長饒惠民、省中醫院副院長蔡敏、省中醫院副院長楊華、定安縣衛生局局長許程華等領導參加了該項調研活動。
省中醫院專家組各位專家分別按醫院財務審計、醫保工作、藥品供應、醫技能力、中醫護理、信息化建設、科教培訓、內科、兒科、骨傷科、檢驗科、超聲科、醫學影像科和婦產科建設等進行分組調研。隨后召開了專題會議，對調研情況進行匯總反饋，研究幫扶內容、幫扶重點，以“一刻都不耽誤”精神開展對口幫扶工作。陳少仕院長在總結發言時，首先對定安縣中醫院當前工作予以肯定，對該院現狀表示關切，強調將發揮省中醫院作為省級三級甲等中醫院的優勢，在充分調研的基礎上，制定出切實可行的幫扶方案，全方位開展對口幫扶，真正把省中醫院的先進管理經驗、醫療技術傳授給縣中醫院，達到共同促進、相互提高、一起發展目的。
據陳少仕院長介紹，此次開展對口幫扶定安縣中醫院，是認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，圍繞《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，認真落實省委李憲生副書記在定安縣調研提出“將海南省中醫院與定安縣中醫院實行戰略合作”的要求。他指出，省中醫院將按照“整體策劃、盤活資源、補充增量、建立制度、建立體系、加強培訓、加大激勵”的對口幫扶要求，認真制訂實施方案，爭取幫助定安縣中醫院規范醫院管理，建立一支中醫醫療人才隊伍，完善臨床專科學科建設，提高技術水平，提高醫院管理水平和服務能力，規范醫療流程，使其在醫教研、人才培養、學科建設、文化建設和管理制度等方面基本實現良性發展，各項指標達到“二級甲等中醫醫院”發展水平。
已對口幫扶第四家醫院，堅持立足中醫特色
據悉，自調研回來后，海南省中醫院立即著手制訂完成《海南省中醫院對口幫扶定安縣中醫院實施方案》，該方案要求，從今年1月至2016年12月，該院將依據方案，通過諸多形式開展對口幫扶工作，如派駐掛職人員一項就強調，派駐時間可分為短期和長期，考慮選派部分管理人員到定安縣中醫院掛職，擔任副院長、醫務科長、護理部主任等。對口幫扶是公立醫院改革的一項重要工作，旨在通過三級醫院對市縣級醫院的幫扶，提高市縣級醫院的管理水平和技術能力，達到市縣級醫院標準化建設和“大病不出縣”的醫改目標。近年來，省中醫院高度重視對口幫扶工作，先后對瓊中、儋州、昌江等市縣中醫院開展幫扶工作，并取得積極成效和豐富經驗。這次啟動對口幫扶定安縣中醫院，是省中醫院開展對口幫扶以來的第四家，也是幫扶規模與力度最大的一次。
據省中醫院相關負責人介紹，對幫扶定安縣中醫院有以下五大原則，一是堅持立足中醫特色、中西醫并重的原則；堅持自主發展為主、對口幫扶為輔的原則；堅持統籌規劃，精心操作原則；堅持中醫醫療制度與衛生服務體系建設相結合的原則；堅持實行目標管理，加強績效考核的原則。
據介紹，這次幫扶，不光需要省中醫院支持，還需要政府給予必要的政策傾斜，不僅政策方面要向中醫藥傾斜，盡可能提高中醫藥服務的報銷比例，還要將一定的人事權適當的下放給定安縣中醫院，使其能基本具備自主進行必要的人事任免、人員招聘和人才引進等；還要給予經費支持，由于定安縣中醫藥目前運轉經費困難問題，同時需要扶持和解決醫院基礎建設、增加醫療設備、醫院信息化建設和遠程會診系統，需資金3000萬元。除此之外，還要編制支持，需要增加人員編制30個。
從基層醫院實際出發，進行對口幫扶
據了解，定安縣中醫院成立于1987年，長期處于“求生存無發展，單月業務總收入不足20萬元，無法滿足醫院開支，20年來全院職工僅發60%工資”等狀態。為了破解該中醫院發展難題，定安縣委縣政府于2013年7月將占地面積24畝的原縣人民醫院醫務區，整體劃撥給縣中醫院，此外還投入200多萬元，用于為該院維修病房、購買病床以及購置醫療設備等。
據介紹，要協助研制醫院發展規劃。從定安縣中醫院實際出發，協助其明確醫院發展戰略定位、重點及目標，提出整體發展方向，研究制定中長期發展規劃。發展戰略規劃要結合定安縣中醫院特點，要立足當地群眾醫療需求和醫院長遠發展需要，要符合“二級甲等中醫院”建設目標。
同時，要協助完善基礎建設，也就是根據衛生事業發展形勢、居民日益增長中醫藥需求和“二級甲等中醫醫院”建設發展要求，協助定安縣中醫院盡快完善醫院的組織機構建設。還要，按照相關政策，幫助其申報申請，取得政府相關性資金，開展基礎設施、設備裝備、科室設置等建設。
“人盡其才，物盡所用”，盤活現有資源
另外，省中醫院還表示，要協助引進醫療設備、協助提高醫院管理。要協助盤活現有資源，補充增量，重點協助其盤活目前各部門及其人員，使其“人盡其才，物盡所用”，最大化發揮其部門、科室、設備的最大效能，最大化發揮其人員的積極性、能動性和聰明才智，還要著重協助其解決人才緊缺特別是臨床科室帶頭人緊缺問題。
同時，還要協助開展人才培養和培訓。按照“培養高水平人才”的要求，協助定安縣中醫院做好各方面人才的培養和培訓，通過派駐等形式授課、師帶徒、跟班學習、組織查房、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等手段培訓各類骨干人員，目的是提高業務能力、整體素質。通過先送現有培養潛力和繼續開展的藥學、醫保管理人員，以及醫療、護理、其他技術人員輪流到省中醫院免費進修，使其整體業務能力和服務技能提升。目標是在3年時間內，使其建立并形成結構合理、規模適當、相對穩定、水平適宜的中醫醫療人才隊伍。
還有，協助進行學科建設。根據定安縣縣域疾病譜，各項醫保病種保障工作，以及需要重點加強的縣域醫療服務薄弱環節，協助其全面進行學科建設，為其建立起切合當地實際的專病專科學科體系，同時為其整體提升學科的能力、服務和水平。目前，需要協助定安縣中醫院組建中醫兒科、中醫婦科、藥劑科、醫保辦等科室并使其能夠順利開展工作。
此外，協助建立激勵機制，也就是按照“引進人才、激勵人才、留住人才”要求，協助其建立健全激勵機制，并從其自身實際出發，為其構建切實可行的績效考核工資制度，激勵要重點向臨床一線、骨干醫護人員傾斜。同時，還要建立遠程會診系統。首先要協助定安縣中醫院建立起功能科、放射科等遠程會診系統。
據悉，目前海南省中醫院對口幫扶定安縣中醫院的各項工作已經全面展開。
