——綠色化系列談之一
《河北日?qǐng)?bào)》（2015年8月5日） 11版
□張 云
生產(chǎn)方式綠色化，是生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)容和物質(zhì)基礎(chǔ)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》中明確提出“協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”，并就推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化作出了全面部署。根據(jù)我省實(shí)際推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化，以下兩條途徑應(yīng)齊頭并進(jìn)：一是依靠技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和吸納就業(yè)的新渠道。前者側(cè)重存量?jī)?yōu)化，后者強(qiáng)調(diào)增量培育。存量和增量同步調(diào)整，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，才能大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，進(jìn)而把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
對(duì)存量經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綠色化改造，實(shí)現(xiàn)科技水平高端化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕量化
我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)業(yè)層次偏低，粗放的生產(chǎn)方式不但遭遇日益收緊的資源環(huán)境約束，而且面臨著全行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，就是要實(shí)現(xiàn)科技水平高端化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕量化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
科技創(chuàng)新是生產(chǎn)方式綠色化的動(dòng)力。就我省而言，應(yīng)在工業(yè)領(lǐng)域全面推行“源頭減量、過(guò)程控制、縱向延伸、橫向耦合、末端再生”的綠色生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在我國(guó)高耗能工業(yè)部門(mén)，目前至少有數(shù)百項(xiàng)可用而未用的成熟能效技術(shù)，如果這些技術(shù)得到普遍推廣，到2020年可節(jié)約6億多噸標(biāo)煤。顯然，投資節(jié)能減排技改項(xiàng)目并不存在技術(shù)供給瓶頸，只要強(qiáng)化開(kāi)放思維，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)綠色化改造大有可為。我省還有一個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，就是毗鄰北京這一創(chuàng)新高地，中關(guān)村有大量的研發(fā)成果乃至科技企業(yè)本身向外擴(kuò)散轉(zhuǎn)移。利用京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，全方位引進(jìn)和利用京津的人才和智力資源，我省完全有可能釋放出更強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走出一條有河北特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。
對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，是生產(chǎn)方式綠色化的重要路徑。自2013年底實(shí)施“6643工程”以來(lái)，我省化解過(guò)剩產(chǎn)能的成效初顯。今年1—6月份，全省六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降到40.4%，單位工業(yè)增加值能耗同比下降6.75%，粗鋼產(chǎn)量自2014年以來(lái)首次出現(xiàn)下降。與此同時(shí)，全省規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，新能源、電子信息、生物技術(shù)投資分別增長(zhǎng)51.3%、55%和43.5%。值得注意的是，本輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不同于以往經(jīng)常性的“微調(diào)”，而是在世界第三次工業(yè)革命背景下一次革命性的劇變。回顧世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，德國(guó)魯爾區(qū)、英國(guó)曼徹斯特、法國(guó)洛林、美國(guó)匹茲堡、日本北九州等重工業(yè)基地，都曾面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大壓力。它們依靠政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共識(shí)與互動(dòng)，經(jīng)過(guò)幾十年的陣痛，實(shí)現(xiàn)了“鳳凰涅槃”。在我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史節(jié)點(diǎn)上，必須通過(guò)科技創(chuàng)新堅(jiān)決改變傳統(tǒng)粗放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，通過(guò)多輪驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組。
對(duì)增量經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綠色化構(gòu)建，在新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，是新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。由于綠色產(chǎn)業(yè)的外延甚廣，需要在明確方向的基礎(chǔ)上把握著力點(diǎn)。從我省實(shí)踐看，應(yīng)重點(diǎn)在以下領(lǐng)域著力：
一是服務(wù)業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)單位增加值能耗僅為工業(yè)的1/5，污染排放不到制造業(yè)的1/10，因此，服務(wù)業(yè)是典型的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展金融、商貿(mào)物流、旅游、文化創(chuàng)意等為代表的服務(wù)業(yè)，可以在不增加環(huán)境負(fù)荷的前提下推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，吸納就業(yè)，因此發(fā)展服務(wù)業(yè)是全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要突破口，是生產(chǎn)方式綠色化的一個(gè)重要途徑。
二是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我省節(jié)能減排的任務(wù)艱巨，但同時(shí)也意味著節(jié)能環(huán)保的投資和消費(fèi)需求巨大，這為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的培育壯大提供了豐厚土壤。應(yīng)大力實(shí)施節(jié)能環(huán)保重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程，加強(qiáng)規(guī)劃、價(jià)格、財(cái)政、金融、土地、稅收等政策引導(dǎo)，把存在的節(jié)能環(huán)保巨大需求轉(zhuǎn)換為實(shí)際的節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)，使我省成為輻射國(guó)內(nèi)外的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地和服務(wù)基地。
三是新能源產(chǎn)業(yè)。我省太陽(yáng)能、地?zé)?、風(fēng)能等新能源稟賦優(yōu)良，完全有條件構(gòu)建綠色化的能源結(jié)構(gòu)，為推進(jìn)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命作出貢獻(xiàn)。應(yīng)加快新能源開(kāi)發(fā)利用力度，依托英利集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)拓展光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)域，努力解決風(fēng)電上網(wǎng)難問(wèn)題，同時(shí)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣、秸稈氣工程，為農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”奠定能源基礎(chǔ)。
四是生態(tài)農(nóng)業(yè)。作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等林產(chǎn)業(yè)。特別是坐擁綠水青山的環(huán)京津地區(qū)，應(yīng)大力吸引社會(huì)資本進(jìn)入，把生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)等打造成“金山銀山”，以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。
五是綠色建筑業(yè)。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，是推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與綠色化的結(jié)合點(diǎn)。裝配化、集成化住宅施工不但可以大幅度節(jié)約鋼材、木材、水資源等原材料投入，有效降低施工能耗及工地污染，更為重要的是，可以帶動(dòng)鋼材、水泥等建筑上游行業(yè)的升級(jí)改造，促使它們轉(zhuǎn)型為鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)制混凝土等綠色建筑材料供應(yīng)商，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能的壓力，提高產(chǎn)品附加值，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。
