11月13日，以“邁向現(xiàn)代化的長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第六屆長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展論壇在南通舉行。與會(huì)學(xué)者圍繞“雙碳目標(biāo)”與長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、長江經(jīng)濟(jì)帶上的“一帶一路”支點(diǎn)建設(shè)等議題展開深入研討。會(huì)議發(fā)布了《長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展指數(shù)報(bào)告2020》《多重國家戰(zhàn)略背景下長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)化研究報(bào)告》等報(bào)告。
逐漸形成區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展格局
推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院作出的既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)的重大決策部署，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。自2016年以來，沿江11省市奮力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得了積極成效，呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。《多重國家戰(zhàn)略背景下長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)化研究報(bào)告》顯示，國內(nèi)外投資相對(duì)地從下游部分地區(qū)轉(zhuǎn)向中上游部分地區(qū)。長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)資源向中上游轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn)，逐漸形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)差異化的錯(cuò)位發(fā)展格局。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，長江經(jīng)濟(jì)帶從原來的下游與中上游兩極分化逐漸形成了下游、中游、上游錯(cuò)位發(fā)展的工業(yè)分工格局。
南京大學(xué)原黨委書記洪銀興表示，新發(fā)展階段推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，要把握好其現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，即長江經(jīng)濟(jì)帶部分地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員金碚提出，長江經(jīng)濟(jì)帶作為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，要在新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系方面進(jìn)行積極探索。
實(shí)現(xiàn)重大戰(zhàn)略融合疊加效應(yīng)
《長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展指數(shù)報(bào)告2020》顯示，長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展總指數(shù)的區(qū)域差異相對(duì)較大。下游尤其是長三角地區(qū)的城市表現(xiàn)出色；中游除武漢、長沙、南昌等少數(shù)省會(huì)城市外，大多數(shù)城市協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展總指數(shù)不理想；上游除重慶和成都外，大多數(shù)城市協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展總指數(shù)偏低。
南通大學(xué)江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長成長春表示，長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量的協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展重在跨區(qū)域協(xié)同合作，要推動(dòng)政府與市場(chǎng)合作互補(bǔ)，促進(jìn)人口由相對(duì)落后地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，資金由發(fā)達(dá)地區(qū)向相對(duì)落后地區(qū)流動(dòng)，讓“先富帶后富、區(qū)域共同富”的協(xié)調(diào)發(fā)展模式充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
“實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，既要有加快發(fā)展的權(quán)衡，又涉及相關(guān)地區(qū)的協(xié)調(diào)。”國家發(fā)展改革委原副秘書長范恒山表示，長江經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)戰(zhàn)略疊加的區(qū)域，不僅涉及長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，還涉及長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃，以及區(qū)域發(fā)展文件和規(guī)劃等。因此，我們要立足合作聯(lián)動(dòng)推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，要在推進(jìn)全流域、全區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的總體要求下，對(duì)接聯(lián)通、協(xié)調(diào)實(shí)施；統(tǒng)籌各項(xiàng)重大戰(zhàn)略基本要求，結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶整體面臨的突出任務(wù)，制定聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施方案；設(shè)立促進(jìn)戰(zhàn)略互通的區(qū)域組織，實(shí)現(xiàn)各重大戰(zhàn)略操作思路在地區(qū)間因地制宜地自主運(yùn)用和相互借鑒。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲提到，長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”的關(guān)聯(lián)度非常高，如上游的云南，既是“一帶一路”的主體省份，也是中老經(jīng)濟(jì)走廊、中緬經(jīng)濟(jì)走廊通道的起點(diǎn)。長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”已形成相互支撐、相互呼應(yīng)、相互融通的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，要求更緊密結(jié)合“一帶一路”，加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，特別是整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶順暢的現(xiàn)代物流體系，探索共同富裕道路。
推動(dòng)地域板塊和產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展
結(jié)合地方特色區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜推動(dòng)地域板塊發(fā)展。江蘇省人民政府原副省長徐鳴表示，揚(yáng)子江城市群要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)是要在科技領(lǐng)先、高端制造、改革開放、生態(tài)良好、共同富裕等五個(gè)方面取得新突破。重慶工商大學(xué)副校長張波提出，要強(qiáng)化橫向聯(lián)合，積極推進(jìn)長三角城市群、長江中游城市和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的科技交流與協(xié)作，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同創(chuàng)新走廊。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局是推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的重要戰(zhàn)略舉措。上海社會(huì)科學(xué)院副院長王振表示，優(yōu)化長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)空間布局，要強(qiáng)化資源環(huán)境約束，引導(dǎo)重化工業(yè)合理分布；發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)大城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)；加強(qiáng)大城市與中小城市間的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建利益共享、有效鏈接的體制機(jī)制。湖北省社會(huì)科學(xué)院研究員彭智敏針對(duì)加快鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展提出，要優(yōu)化鋼鐵工業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)生態(tài)；控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量和綠色化水平；建設(shè)低碳綠色鋼廠，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)與城市協(xié)調(diào)、共享發(fā)展。
與會(huì)學(xué)者提出，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，還要注重區(qū)域文化支撐，深入研究長江文化內(nèi)涵，發(fā)掘和培育長江生態(tài)文化，堅(jiān)定文化自信。
會(huì)議由上海社會(huì)科學(xué)院和南通大學(xué)主辦，南通大學(xué)江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶研究院承辦。
編輯：宗悅
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