“感謝工作組！是你們抓走了壞人，為我們追回了錢和地，又幫我們修橋、鋪路、建廣場。”10月20日，一位頭發(fā)花白的老者拉著商水縣駐固墻鎮(zhèn)徐屯村工作組組長的手激動地說。這一幕源自周口市推行基層綜合治理新模式以來該村面貌的改觀。
工作組進駐前，徐屯村“兩委”班子渙散，村務(wù)工作亂象叢生，村民怨聲載道。工作組進駐后，查處了違紀違法的村黨支部原書記徐某理、原村文書許某毛、村委會原主任徐某平，將2名欺壓鄉(xiāng)鄰的村霸移交公安機關(guān)，修建“廉心橋”、清查違規(guī)發(fā)包土地、厘清家底，安靜祥和重新回到了徐屯村。
今年以來，周口市紀委監(jiān)委以扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理為切入點，探索出了“巡察村居發(fā)現(xiàn)線索、查辦案件形成震懾、以案促改集中整治”的基層綜合治理新模式。全市成立由紀委監(jiān)委牽頭，公檢法協(xié)同配合，組織、信訪、扶貧、民政等部門參與的工作組，共進駐45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個行政村，摸排問題線索2256條，黨紀政務(wù)處分119人，司法處理（含刑事拘留）274人，收繳違紀資金723.42萬元，幫助收回村集體資產(chǎn)合計667.05萬元。
巡察村居先行，全面排查問題線索。將扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題突出、涉黑涉惡線索集中、基層組織軟弱渙散的村作為巡察對象。以巡察專職人員為主力，紀委監(jiān)委、財政、審計、公安等部門人員全程參與，深入田間地頭，走進村民家中，貼近群眾排查線索。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，立行立改；對發(fā)現(xiàn)的一般性問題，督促相關(guān)職能部門整改；對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，根據(jù)職責權(quán)限，分別移交當?shù)丶o委監(jiān)委或公安機關(guān)查辦；對問題特別嚴重的行政村，開展綜合治理。
查辦案件緊跟，形成強力高壓震懾。在巡察村居過程中，對指向具體明確的違紀違法問題線索，堅持線索移交不過夜，按職責權(quán)限分別移交當?shù)丶o委監(jiān)委或公安機關(guān)，由巡察組中配合巡察的紀檢監(jiān)察干部或公安干警就地接收線索，立即開展查處，形成對違紀違法人員的強力震懾效應(yīng)。
集中整治兜底，實現(xiàn)基層長治久安。對問題嚴重、線索集中、群眾反映強烈的行政村，組成工作組開展集中整治。堅決撤換軟、散、癱、惡、亂的村級班子，著力建立肌體健康的村級組織。通過“五好家庭”“好媳婦”“好婆婆”“致富能手”評選表彰等活動，引導(dǎo)群眾樹立文明鄉(xiāng)風。
“三不”一體推進，以案促改貫穿始終。在黨員會、干部會、群眾動員會上用典型案例進行警示教育，營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉潔氛圍。截至目前，全市開展基層綜合治理的行政村已有37人主動投案供述個人違紀違法事實。針對違紀違法案件暴露出的問題，完善村級事務(wù)管理制度，構(gòu)建村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督框架，引導(dǎo)群眾敢用、會用參與村級事務(wù)管理的知情權(quán)、決定權(quán)，著力夯實鄉(xiāng)村治理根基，真正實現(xiàn)村民自治，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
來源：河南日報
