青島市中級人民法院民事審判例釋-（青島中院民事審判例釋）證據規則篇
（青島中院民事審判例釋）證據規則篇
一、民事案件申請回避是否必須舉證？
答：申請回避是當事人一項重要訴訟權利，最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第十五條中對當事人申請回避是否需要承擔舉證責任作出規定，即涉及依職權追加當事人、中止訴訟、終結訴訟、回避等與實體爭議無關的程序事項由法院依職權調查收集證據。因此，根據《民事訴訟法》和最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》的規定，當事人申請回避，只需說明理由，而無需承擔舉證責任。
二、當事人申請法院調查取證，法院不予準許的，是否可以口頭方式通知？
答：法院對當事人申請法院調查取證不予準許的，可以口頭方式通知當事人，但必須記入筆錄，并由當事人簽字。口頭通知不影響當事人申請復議。
當事人要求書面通知的，應按照最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第十九條的規定向當事人送達通知書。
三、舉證期限屆滿后，當事人申請鑒定可否準許？
答：根據最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第二十五條規定，當事人申請鑒定的，應當在舉證期限內提出。但在許多情況下，在舉證期限屆滿后，當事人雙方才就某一事實問題發生爭議，并需要通過鑒定加以確認，對此，法院根據案件實際情況，可以準許當事人提出鑒定申請。
四、法院如何認定一方當事人自行委托鑒定機構作出的鑒定結論？
答：一方當事人自行委托鑒定機構作出的鑒定結論必須經過庭審質證，若對方當事人對該鑒定結論予以認可，則不需再做鑒定；若對方當事人對該鑒定結論提出異議，且有證據證明存在下列情形之一的，則法院應允準當事人進重新鑒定：
1、鑒定機構或鑒定人員不具備相關鑒定資格的；
2、鑒定程序嚴重違法的；
3、鑒定結論明顯依據不足的；
4、經過質證認定不能作為證據使用的其他情形。
五、當事人對鑒定結論有異議的，申請重新鑒定的法定事由有哪些？
答：依據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第二十七條，當事人對法院委托的鑒定部門作出的鑒定結論有異議申請重新鑒定，提出證堤證明存在下列情形之一的，應予允準：
1、鑒定機構或鑒定人員不具備相關鑒定資格的；
2、鑒定程序嚴重違法的；
3、鑒定結論明顯依據不足的；
4、經過質證認定不能作為證據使用的其他情形。
對有缺陷的鑒定結論，可以通過補充鑒定、重新質證或者補充質證等方法解決的，不予重新鑒定。
六、如何理解當事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的時限？
答：最高人民法院關于適用《關于民事訴訟證據的若干規定》中有關舉證時限規定的通知第七條規定：“關于增加、變更訴訟請求或者提出反訴的舉證期限問題。當事人在一審舉證期限內增加、變更訴訟請求或者提出反訴，或者人民法院依照《證據規定》第三十五條的規定告知當事人可以變更訴訟請求后，當事人變更訴訟請求的，人民法院應當根據案件的具體情況重新指定舉證期限。當事人變更訴訟請求的，人民法院應當根據案件的具體情況重新指定舉證期限6當事人對舉證期限有約定的，依照《證據規定》第三十三條第二款的規定處理。”最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第三十四條第二款規定：“當事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的，應當在舉證期限屆滿前提出“。最高人民法院《關于適用<民事訴訟法>若干問題的意見》第一百五十六條規定：“在案件受理后，法庭辯論終結前原告增加訴訟請求，被告提出反訴，第三人提出與本案有關的訴訟請求，可以合并審理的，法院應當合并審理。”
上述規定存在明顯沖突，應正確理解。最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》主要解決的是證據的適用問題，而當事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴不屬于證據適用范圍，原則上不適用證據規則。而且，當事人的訴訟請求是根據對方的主張及辯論的情況來確定的，是不斷變化的，一方當事人往往在法庭調查和辯論中才會發現有需要增加、變更訴訟請求或者反訴的必要。因此，對于當事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的，原則上應當適用最高人民法院《關于適用<民事訴訟法>若干問題的意見》的規定，限定在法庭辯論終結前提出。
七、依據最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第三十五條第一款之規定，訴訟過程中，當事人主張的法律關系的性質或者民事行為的效力與人民法院根據案件事實作出的認定不一致的，法院應當告知當事人可以變更訴訟請求。當事人在法院行使釋明權后，不變更訴訟請求的，法院如何處理？
答：當事人起訴的法律關系不正確或不存在，法官行使釋明權后，當事人不變更訴訟請求的，法院應當判決駁回訴訟請求，但當事人的訴訟請求與法院查明的法律關系有吸收關系的，法院應進行實體審理并作出判決。
當事人主張的民事行為的效力與事實不一致，屬于在法律關系確定的情況下對實體問題的認定，法官行使釋明權后，當事人不變更訴訟請求的，法院應當從實體上作出判決。
八、如何理解最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第三十三條規定的舉證期限問題？
答：最高人民法院關于適用《關于民事訴訟證據的若干規定》中有關舉證時限規定的通知第一條規定”一、關于第三十三條第三款規定的舉證期限問題。《證據規定》第三十三條第三款規定的舉證期限是指在適用一審普通程序審理民事案件時，人民法院指定當事人提供證據證明其主張的基礎事實的期限，該期限不得少于三十日。但是人民法院在征得雙方當事人同意后，指定的舉證期限可以少于三十日。前述規定的舉證期限屆滿后，針對某一特定事實或特定證據或者基于特定原因，人民法院可以根據案件的具體情況，酌情指定當事人提供當事人提供證據或者反證的期限，該期限不受”不得少于三十日“的期限。
關于舉證期限的形式，最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第三十三條規定了當事人協商期限和法院指定期限兩種形式。對舉證期限不能簡單地理解為以法院指定為主，當事人協商為輔，而應該是指定期限與協商期限并行，尤其要特別突出協商期限的適用。因為協商期限更能適應案件的具體情況，有利于平衡雙方當事人之間的權利義務關系。在法院指定舉證期限時，應當根據當事人法律認知水平的高低、訴訟能力的強弱、收集證據的難易以及證據對案件處理的影響等情況合理確定舉證期限。當事人協商確定舉證期限的，人民法院應予尊重。審判人員提出的舉證期限建議，征得當事人同意的，視為當事人對舉證期限協商一致。當事人協商確定的舉證期限過長或協商不成的，由人民法院指定。
九、如何理解簡易程序中的舉證期限？
答：最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第八十一條規定，適用簡易程序審理案件，不受第三十三條第三款關于“由法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日”的限制。該條是針對法院指定舉證期限的情況作出的規定，并沒有排除約定期限的適用，因此，當事人在簡易程序中也可以自行約定舉證期限。簡易程序中指定舉證期限不受“不得少于三十日”的限制，并不意味著指定舉證期限一定短于三十日，審判實踐中應當根據具體案件情況予以合理的確定。另外，簡易程序轉為普通程序審理，人民法院指定的舉證期限少于三十日的，人民法院應當為當事人補足不少于三十日的舉證期限。但在征得當事人同意后，人民法院指定的舉證期限可以少于三十日。
十、如何理解重新指定舉證期限？
答：最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》對法院指定舉證期限的次數未作出限制性規定。因此，在同一訴訟程序中，法院在已經指定了舉證期限的情況下，可以根據案件的實際情況和需要，再次甚至多次指定舉證期限。尤其對于以下幾種情形，當事人要求舉證的，應當重新指定舉證期限：
1、當事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的。當事人的訴訟請求存在的基礎是一系列能夠被證據證明的事實，訴訟請求發生變化，必然會涉及相關證據的提交，應當重新指定舉證期限。
2、一方當事人在開庭前沒有答辯而在開庭時陳述答辯意見，對方當事人針對該抗辯要求提交證據的，應當重新指定舉證期限。
3、一方當事人增加新的抗辯理由，對方當事人針對該抗辯要求提交證據的，應當重新指定舉證期限。
4、在雙方當事人組織證據交換后，一方當事人針對對方當事人提交的證據申請提交反駁證據的，應當重新指定舉證期限。
5、其他需要重新指定舉證期限的情形。
十一、發回重審的案件是否應當重新確定舉證期限？
答：發回重審的案件，第一審人民法院在重新審理時，可以結合案件的具體情況和發回重審的原因等情況，酌情確定舉證期限。如果案件是因違反法定程序被發回重審的，人民法院在征求當事人的意見后，可以不再指定舉證期限或者酌情指定舉證期限。但案件因遺漏當事人被發回重審的，應當依照《關于民事訴訟證據的若干規定》第三十三條第三款的規定，為新參加訴訟的當事人指定舉證期限，該舉證期限適用于其他當事人。如果案件是因認定事實不清、證據不足發回重審的，人民法院可以要求當事人協商確定舉證期限，或者酌情指定舉證期限。上述舉證期限不受“不得少于三十日”的限制。
十二、當事人提出管轄權異議后，舉證期限是否重新確定？
答：最高人民法院關于適用《關于民事訴訟證據的若干規定》中有關舉證時限規定的通知第三條規定：“當事人在一審答辯期內提出管轄權異議的，人民法院應當在駁回當事人管轄權異議的裁定生效后，依照《關于民事訴訟證據的若干規定》第三十三條第三款的規定，重新指定不少于三十日的舉證期限。但在征得當事人同意后，人民法院可以指定少于三十日的舉證期限。”
十三、公告送達舉證通知書的案件，舉證期限如何起算？
答：需公告送達舉證通知書的案件，當事人的舉證期限從公告期屆滿之日起計算。人民法院應一方當事人的申請延長舉證期限的，該延長的期限適用于未提出申請的當事人。原告撤訴后又重新起訴的，人民法院應重新確定舉證期限，原告的舉證不受前一訴訟舉證期限的約束。
十四、舉證最后期限與證據交換的時間不一致如何處理？
答：最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第三十八條規定：“法院組織當事人交換證據的，交換證據之日舉證期限屆滿。”但證據規則并沒有規定當事人協商確定的舉證期限與當事人協商確定的證據交換的時間必須一致，也沒有規定法院指定的舉證期限必須與指定的證據交換時間一致。這樣，在訴訟中有可能發生舉證最后期限與證據交換的時間不一致的情形。對此，實踐中應注意盡可能統一舉證期限與證據交換的時間，在確定證據交換時間時，最好將證據交換的時間確定為舉證期限的最后時間。如果出現證據交換在舉證期限屆滿前進行的，原則上也不宜否認剩余舉證期限的效力，對于當事人在剩余舉證期限內提交的證據不能作為失權證據處理。
十五、如何正確理解最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第三十四條？
答：最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第三十四條第一款規定：“當事人應當在舉證期限內向人民法院提交證據材料，當事人在舉證期限內不提交的，視為放棄舉證權利”。該條規定主要是針對有條件舉證，但故意不舉證的當事人。在司法實踐中，應結合最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第三十六條、第四十三條第二款，正確理解其制定本意，對在舉證期限內提交證據確有困難的當事人，不能輕易認定證據失權。機械適用第三十四條，超過舉證期限，只要對方不同意質證就不質證、不采信的做法，是與立法本意相背離的。
十六、如何認定當事人確因客觀原因無法在舉證期限內提供證據中的“客觀原因”？
答：最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第四十一條規定，當事人確因客觀原因無法在舉證期限內提供，經法院準許，在延長的期限內仍無法提供的證據屬于新證據。關于何謂“客觀原因”，屬于法院自由裁量的范疇。在審判實踐中，應當根據實際情況，結合多種因素綜合進行判斷，不能簡單一概而論。但對于當事人怠于收集證據，消極舉證的，應明確排除在“客觀原因”的范圍之外。
十七、判斷新證據的標準是什么？
答：對新證據的判斷標準掌握不宜過嚴，否則會背離民事訴訟制度對實體公正的追求，使享有合法權益的當事人得不到應有的司法保護。在舉證期限屆滿后新形成的事實或行為，如舉證期限屆滿后有關部門作出的決定、企業發生的兼并、分立等，應當認為屬于新證據。對于下列在舉證期限屆滿前便已存在的證據，也應作為新證據對待：
1、證據在舉證期限內雖然已經客觀存在，但未被當事人知悉、掌握、控制的，應允許當事人在舉證期限屆滿后作為新證據提交。如當事人在舉證期限屆滿后從工商、稅務機關調取的有關材料等。
2、當事人知道證據的存在且有條件取得證據，但因不知道其證據價值所在而未提出的，不宜以證據失權處理，但法院已經予以釋明的除外。
3、當事人知道證據的存在，但在舉證期限內以及延長的期限內因客觀原因未能搜集到的證據。
4、為了反駁對方的主張或證據而在證據交換或舉證期限屆滿后提出的證據。
當事人在舉證期限屆滿后提供證據用以彌補其在舉證期限屆滿前提供的證據在證據來源、形式要件等方面缺陷的，人民法院不宜以超過舉證期限為由排除其證據效力。
一方當事人以對方當事人提供的證據不屬于新的證據為由不同意質證的，審判人員應當進行釋明，可以要求不同意質證的當事人就對方當事人提供的證據發表意見。人民法院審理后認為當事人提供的證據屬于新的證據，視為該證據已經過質證；拒不發表質證意見的，視為放棄質證的權利。
綜上，人民法院對于“新的證據”，應當依照最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條的規定，結合以下因素綜合認定：（一）證據是否在舉證期限或者最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第四十一條、第四十四條規定的其他期限內已經客觀存在；
（二）當事人未在舉證期限或者司法解釋規定的其他期限內提供證據，是否存在故意或者重大過失的情形。
十八、二審期間，法院接受了當事人的鑒定申請，鑒定結果能否作為新的證據？
答：當事人一審期間未提出鑒定申請，而在二審期間提出的，如果二審法院經審理認為該鑒定涉及關鍵事實認定，同意當事人申請的，該鑒定結果可作為新的證據。
當事人一審期間提出鑒定申請未被法院接受，在二審期間又提出鑒定申請的，二審法院經審理認為應當鑒定的，該鑒定結果是新的證據。
十九、如何認定妨礙舉證及其法律后果？
答：最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第七十五條規定，有證據證明一方當事人持有證據無正當理由拒不提供，如果對方當事人主張該證據的內容不利于證據持有人，可以推定該主張成立。因此，當事人持有不利于己的證據拒不提交，應認定為妨礙舉證，法院應當認定對方當事人所陳述的主張成立。
二十、如何理解“與案件有直接利害關系人”的證人證言的證據效力？
答：司法實踐中，審判人員對證人證言是通過其智力情況、品德、知識、經驗、法律意識和專業技能等綜合評定并做出判斷。在法律上，只有“不能正確表達意志的人”，才被認為“不能作為證人”而不是“有利害關系的人”。一般來說，如果當事人提供的證人與其有親屬關系或者其他密切關系并做出對其有利的證言，其證明的效力應低于其他證人證言；個別情況下，如果是對對方有利的證言，其證明的效力反而應高于其他證人證言。因此，與案件有直接利害關系的人的證言不是沒有證明力，而只是在通常情況下，證明力較低。
二十一、未經對方同意私自錄制的談話錄音資料能否作為證據使用？
答：依據最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第六十八條之規定，非法證據的排除范圍，限于“以侵害他人合法權益或者違反法律禁止性規定的方法取得的證據”，前者包括以拘禁或脅迫等方法侵害他人合法權益的行為取得的證據，后者包括一切違反法律禁止性規定的方法取得的證據。按照該條規定，未經對方當事人同意私自錄制的談話錄音資料，可以作為證據使用，結合其他證據作為定案依據，除非是以侵害他人合法權益（如侵害隱私）或者違反法律禁止性規定的方法（如竊聽）取得的。
二十二、自認的效力如何認定？
答：一方當事人在訴訟過程中承認對方當事人陳述的案件事實，具有下列情形之一的，不產生自認的效力：
1、當事人惡意串通，損害國家利益、社會公共利益或第三人的合法權益而作出的承認；
2、對與身份關系案件相關事實的承認；
3、當事人在訴訟中為達成調解協議或者和解的目的，基于妥協作出的承認。
在普通共同訴訟中，共同訴訟的當事人一人或數人對另一方當事人陳述的事實表示承認的，僅對作出承認的當事人產生自認效力。
在必要共同訴訟中，共同訴訟的當事人一人或數人對另一方當事人陳述的事實表示承認，其他共同訴訟當事人不予認可的，不產生自認的效力。
二十三、被告經法院合法傳喚未出庭應訴的，法院對原告證據的審查結果能否作為認定事實的依據？
答：被告經法院合法傳喚未出庭應訴的，法院應按照法定程序缺席對原告提出的證據材料和主張的事實進行法庭調查。
法院應該對原告提交的證據材料的真實性、合法性、關聯性進行審查核實，審查結果應作為認定案件事實的依據。
