安徽中汽集團有限公司
企務公開 民主管理民主監督制度的實施辦法
為全面落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，進一步完善企業內部監督制約機制，深化企業民主管理和民主監督，促進企業領導班子建設和黨風廉政建設，完善內部監督約束機制，增強員工主人公意識，不斷提高企業經濟效益，促進企業改革、發展和穩定，推進企業兩個文明建設深入發展，結合我公司實際，特制定本實施辦法。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大精神為指導，認真貫徹黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，以加強企業民主管理、民主監督為內容，加強企業領導班子建設，促進黨風廉政建設，調動廣大職工參與企業管理的積極性和創造性，提高企業經營管理水平和經濟效益，促進企業的改革、發展、穩定，增強企業競爭力。
二、企務公開的工作機制
1、實行“企務公開、民主監督、民主管理”制度，始終要在黨委領導下進行，充分發揮政治核心作用，統一組織和協調企務公開工作，建立黨委統一領導，黨政共同負責，紀檢、組織部門、工會合力推進，職工群眾全員參與的運行機制。
3、成立企務公開監督小組。監督小組組長由紀委書記擔任。成員中必須包括3名職工代表。企務公開監督小組的職責是：
(1)根據有關政策規定，監督檢查企務公開工作中各職能部門所負責的公開事項是否真實、全面，公開是否及時，程序是否合法，群眾反映的問題是否得到解決。
(2)負責組織職工群眾對企務公開工作進行評議，并將群眾意見反饋給有關部門，并督促落實。
(3)對職代會依法作出的決定、決議進行督促落實。
4、建立例會制度。
企務公開領導小組每半年召開一次會議，聽取工作匯報，分析工作情況，部署階段性工作。
企務公開領導小組辦公室每季度召開一次會議，檢查、總結“企務公開、民主監督、民主管理”工作的運作情況，提出建議。
企務公開監督小組每季度召開一次會議，就監督的具體事宜做出布置。
5、建立議事機制
為使企務公開制度落到實處，使廣大職工依法行使民主監督、民主管理權利，企業通過建立和完善職工代表大會制度、職工民主議事會制度、職工代表巡視檢查制度，召開職工座談會、企務公開例會等多種形式組織職工議事，參與企業決策，實行民主監督、民主管理。
三、企務公開的基本原則
1、實行企務公開，必須遵循國家有關法律、法規和黨的方針政策。
2、堅持凡需要員工民主參與的事項必須公開的原則。
3、堅持員工主人權利必須得到落實的原則。
4、堅持公開的內容必須真實準確、實事求是的原則。
5、堅持依法辦事、嚴格執行制度的原則。
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6、實行企務公開要與完善職工代表大會制度、加強企業廉政建設、建立現代企業制度有機結合起來，以職工代表大會為載體，依法辦事，確保企務公開工作的連續性。
四、企務公開的內容
1、企業發展規劃、財務預決算、經濟責任制及考核、現代企業制度建設規劃、勞動集體合同公開。
2、領導干部住房、工資、家屬子女工作公開。
3、基建項目、大項招標方案、招標程序、招標結果、中標人資歷公開。
4、勞務用工、招工、聘干、評聘職稱及政策、條件、程序、結果公開。
5、員工工資及分配方案。
6、企業業務招待費使用情況。
7、民主評議中層以上干部的評議方案、標準、程序、結果及獎懲情況公開。
8、評選先進單位、先進集體、先進個人等情況公開。
9、員工失業、養老、生育社保金的繳納情況、病退條件、待遇、程序等情況公開。
10、員工水電費收交公開。
11、醫療改革方案公開。
五、實行企務公開的主要形式
1、員工代表大會是企業實行民主管理的基本形式。凡涉及年度工作目標、生產經營、重大決策事項、民主評議領導干部、財務預決算情況、業務招待費使用情況、領導干部廉潔自律、用工、減人增效、員工下崗分流方案和員工切身利益等情況、在員工代表大會上公開。
2、建立企務公開、民主監督欄。公開欄是企務公開的主要形式、有關公開內容在公開欄進行公布。
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3、通過例會形式和民主管理渠道公開。如工作會、黨政工聯席會、辦公會、工會信息、行政文件、短信等多種形式對有關事項進行通報。通過班組會、員工大會等形式傳達貫徹。
六、企務公開程序和公開時間
（一）公開程序
1、凡提交職代會審議的重要議案，應事先發給職工代表預審。
2、根據公開內容，由公開責任部門按公開規定時間提出，經企務公開領導小組研究確定后予以公開，嚴格按照提出、審查、公開、議事、整改五個程序進行。
（二）公開時間
根據企務公開的內容，采取年度公開、定期公開和不定期公開。 年度公開的主要有：
1、國家法律法規規定須提交職代會審議的事項，一年一次在職代會上審議，職代會審議結果及時在公開欄或公司報上公開。
2、職工培訓規劃及執行情況，年底或年初以書面形式下發各單位。
3、民主評議中層以上干部，一年一次評議，評議結果在職工代表團團長聯席會有關會議上或以書面形式通報。
定期公開的主要有：
4、生產經營狀況：每月一次。(1)在全公司生產經營會上通報，出席人員為機關部室主要負責人，有關專責人員，分公司負責生產經營的領導和專責。(2)召開職工綜合座談會，通報生產經營情況，征求職工意見和建議。
除上述已明確規定為年度和定期公開的事項外，其余需公開事項，原則上定為不這期公開。有關責任部門應根據實際及時公開，接受職工群眾監督。與企業黨風廉政建設有關問題，按中紀委有關規定執行。
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七、實行企務公開的監督和考核
要定期組織工會干部、員工代表由企務公開領導小組成員帶隊，對企務公開工作進行監督檢查和巡視，要對公開內容是否真實、全面及時進行監督，并組織員工對企務公開進行評議，并將員工意見反饋到有關部門，督促落實，定期向員工代表大會報告企務公開工作。 企務公開是企業民主管理的重要內容，要納入文明單位創建活動的重要考核內容，各單位主要負責人要承擔企務公開責任人的職責，切實做好企務公開工作。
各單位要結合自身特點和工作實際，參照本意見制定“企務公開、民主監督”工作的實施細則，并選人一至兩名員工作為單位企務公開、民主監督的信息員，形成企務公開民主監督網絡。
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二OO八年五月
