近日,山東省政府印發了《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》,明確了對非營利性民辦幼兒園及非營利性民辦中小學的收費標準,對民辦教育實行分類收費政策。同時,還將試點民辦教師與在編教師同等待遇,對參加試點的民辦學校給予適當的補助。引導鼓勵民辦學校建立不斷提高教師工資和福利待遇的良性機制,合理確定并適當提高人員經費在學校支出中比例。
民辦教育是國民教育的重要組成部分。可由于諸方面原因,在不少地方,民辦教師待遇比公辦教師低是一個不爭的事實,由此帶來的負面影響也顯而易見。
首先,民辦學校存在留不住人的境況。面對巨大的就業壓力,一些高校畢業生抱著先就業再擇業的心態,把民辦學校作為走向公辦學校的跳板而暫且棲身,待時機成熟便立即走人。因此,民辦學校教師存在較大的不穩定性。
其次,民辦學校教師素質難以保證。待遇無疑是求職應聘者首先考慮的因素,民辦學校待遇低,這就不得不使求職者望而卻步。在這種情況下,為了彌補崗位空缺,一些學校就只能降低入職門檻,進而使入職人員的素質(包括思想品德、專業知識水平和能力等)大打折扣。
再次,民辦學校教師自卑心理較重。與公辦學校教師相比,民辦學校教師會感覺低人一等,在日常工作與生活中存有一定程度上的消極情緒,所以有時會將心中的不滿情緒和怨氣發泄到學生身上,辱罵甚至體罰學生,引發家校矛盾。
實行民辦、公辦教師同等待遇無疑是解決上述問題的有效方法。怎么落實呢?我認為,應做到以下三點:
第一,依據民辦教育促進法的基本精神,結合工作實際,盡快出臺相關政策。逐步形成民辦學校不斷提高教師工資待遇的良性機制,使此項工作有章可循、有規可依,走規范發展的道路。
第二,按照誰辦學、誰負責、誰出錢的原則,學校要根據政府的有關政策規定,做好同等待遇所需資金的籌措和儲備工作。地方財政部門要在深入調研的基礎上,依據學校繳費規模和辦學水平等情況,給予適當補助,逐步建立辦學主體為主、地方財政為輔的資金籌措機制,以充分保證實施同等待遇的資金來源。
第三,依據既定目標要求,由主管單位牽頭,聯合其他職能部門對所屬學校時常進行督導檢查,以促進同等待遇的有效落實。