2009年7月，國務院常務會議通過《文化產業振興規劃》，提出要“發展新興文化業態。采用數字、網絡等高新技術，大力推動文化產業升級。”近年來，文化產業成為中國經濟抵御國際金融危機的一個有力支撐點。大力發展新的文化業態，推動文化繁榮發展，是培育文化產業新的增長點的重要途徑。
一、新興文化業態的特點與走向
現代科技迅猛發展，信息技術、網絡手段、數字化趨勢給中國文化產業帶來了革命性變化，傳統文化產業的概念正在發生變化，一些舊的文化業態和產業門類走向衰退，以移動多媒體廣播電視、網絡游戲、數字出版等為代表的新興文化產業正在蓬勃興起。
第一，文化業態創新與新技術的運用不可分割。文化產業是科技應用最廣泛、科技創新最活躍的產業之一。科技在文化產品生產領域的廣泛應用，極大地促進了文化產品生產的發展和創新。文化產品生產的各個環節都依賴技術支撐，包括書、報、刊、音像及電子等各類出版物的生產，廣播電視節目的生產，美術及動漫和網絡游戲的生產，等等。另一方面，因特網和新媒體等新興技術推動新興消費手段和消費形式創新，數字娛樂消費時代已經來臨，表現在文化傳播技術和手段日益多樣化，文化消費形態逐漸多元化。數字化音樂、數字化影像更新了消費者的消費觀念，除電視、電腦、手機等文化傳播載體外，MP3、MP4、影碟機、數碼相機和攝像機等數字娛樂消費品普及率也越來越高。最近幾年崛起的網絡游戲、互動電視、手機電視、IPTV(互聯網傳輸電視)等網絡文化產品，更是有著廣闊的市場前景，成為提升我國文化產業國際競爭力的發展重點。此外，在現代網絡、現代通信技術的支撐下，新型文化銷售服務體系逐漸形成。
運用高新技術創新文化生產方式、消費形式和服務方式，培育新的文化業態，不僅可以滿足人們多方面、多層次、多樣性的文化需求，而且可以推動文化產業升級，提升我國文化產業的國際競爭力。
第二，新興文化業態在多樣化的基礎上實現深度融合。新興文化業態是在原有業態自我擴張和融合其他產業的基礎上形成的。隨著科學技術的迅猛發展和廣泛運用，文化與科技融合步伐越來越快，文化業態不斷更新，且出現相互融合的態勢。比如，動漫游戲、廣播電視、出版業等與互聯網融合、對接，衍生出網絡游戲、網絡視聽、網絡出版、網絡動漫、網絡文學等文化新業態；廣電網與移動通訊網融合、對接，衍生出手機短信和彩信、手機廣播電視、移動多媒體廣播電視等文化新業態；數字出版和高端印刷使圖書具有了視頻、音頻等功能，可以按需印刷，形成了新的出版業態，等等。文化與科技融合不僅體現在內容層面，還體現在服務層面、網絡層面、終端層面、運營主體層面。
第三，文化創意與創新是業態創新的重要支撐。創意活動與文化生產緊密結合。文化產業借助各種以市場導向為基礎的創意，更新產品和服務的設計，策劃新的文化產品，開辟新的文化業態。高端印刷、動漫游戲、文化旅游、工藝美術、傳媒出版、演藝娛樂等產業都因創意涌動而精彩紛呈。創意是技術、經濟和文化等相互交融的產物，創意產品是新思想、新技術、新內容的物化形式。技術產業化和文化產業化交互發展的結果，產生了一批以高新技術為依托、以數字內容為主體、以自主知識產權為核心的新興文化業態，有效地提升了文化產品的附加值，成為推動文化產業發展的主力軍和重要支撐點。
第四，新興文化業態呈現集群化發展趨勢。為適應日益激烈的世界文化市場競爭，新興文化業態利用集群化所獨有的專業化分工與互動協作能力，建立研發中心、生產中心、傳播中心，加快各類生產要素的聚集，在這個基礎上結成產業的協作、流通和服務網絡，形成基地或園區，如動漫之都、影視產業基地、出版物交易中心等，以最經濟的方式使各類新型文化形態的發展形成整合，具有濃厚的創新氛圍、生產力和競爭優勢，不僅擴大了單位文化企業的力量，而且使整個文化產業產生巨大經濟效應。
二、發展新興文化業態大力推動文化產業升級 發展新興文化業態，大力推動文化產業升級，需要解放思想，推動文化與科技的融合，推進文化創新，增強文化發展活力，在時代的高起點上推動文化生產方式、內容形式、體制機制、傳播手段創新。
第一，解放思想，增強文化創造活力。加強和提高文化創新能力，鼓勵和激揚文化創新精神，是發展新興文化業態的重要前提。要解放思想，深化認識，沖破一切束縛文化發展的思想觀念和體制機制障礙，使文化的內容、形式、傳播手段等有飛躍式的突破，促進文化業態的創新發展。同時，要營造包容多元文化、寬松和諧的人文環境，讓文化創造者在“和而不同”的多元文化氛圍中迸發出強烈的創意火花，使新的文化業態和新興文化產業能夠快速被市場認識和接受。
第二，促進科技與文化融合，創新文化內容和形式。科技創新主導著文化產業的發展和演化，是文化產業業態創新和發展的基礎。科技的高速發展和數字技術的不斷升級促使文化產業結構向創意產業、內容產業轉型，向高技術、高集約化演化，不斷創造出文化產業新的增長極。運用新技術新手段可以改造提升圖書報刊出版、廣播影視等傳統傳播手段，豐富文化生產方式與表現形式，形成文化傳播新格局；可以提高文化產品質量，使其成為具有高附加值、高利潤的文化產品和服務。
第三，構建產業價值鏈，促進新興業態規模化發展。由于文化產業與其他產業關聯度越來越高，新興文化業態產業鏈上的各個節點不再是單一上下游的關系，而應是雙向互動的關系。新興文化業態的經營主體多為中小企業，應該圍繞產業價值鏈的構建進行多元化發展和規模化擴張，在資金、人才、品牌、渠道、管理等方面，實現資源整合和合理配置；特別是要大力推動跨媒體、跨行業、跨地區和跨所有制的聯合重組與并購擴張，使業內外和國內外的資源都能夠得以利用，以此壯大自身的規模和實力，拓展市場空間和發展空間。
第四，推動體制機制改革，形成完善的文化創新體系。體制和機制的改革是文化創新的中心環節，也是促進新興文化產業發展的制度保障。通過制度創新，解放文化生產力，激發文化創造力，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的完善的文化創新體系；要吸引大量靈活高效的創業投資，進入文化產業領域；要形成與國際文化市場接軌的投資和退出機制、中介服務機制、信托責任機制等，以便迅速地實現文化藝術成果的市場轉化，提升文化生產力；還要加大政策扶持，鼓勵支持有條件的文化創作生產企業、研發機構開發高端文化產品，搶占行業制高點，形成后發優勢，拉動相關產業發展。
第五，實施文化人才戰略，開發人力資源。人力資源是文化產業的核心資源。新興文化業態是高科技與文化融合的產物，特別需要高素質人才來支撐。要加強人才培養力度，著力造就一批既掌握現代傳媒技術，具有藝術創造力，又懂得現代經營管理的專門人才。一方面可以拓寬人才引進的領域和渠道，吸引和聚集從事新興文化產業的優秀人才，形成人才的優勢；另一方面，要大力培養從事新興文化產業的專門人才，做好人才的儲備；更重要的是要用機制激勵人才，為激發和提升人才的創新激情、創新勇氣、創新素質和創新本領提供空間，使新興文化業態煥發出比過去大得多的生產力。
新的文化業態作為文化產品新的存在方式與生產經營形式，迅速改變著文化的既定格局和發展態勢。關注和重視新的文化業態，大力扶持和發展新興文化產業，有利于我們更好地塑造中華民族新的時代精神，使中華文化更加多姿多彩，實現文化繁榮和文化創新。
