路橋區第三次國土調查領導小組辦公室
臺州市自然資源和規劃局路橋分局
臺州市路橋區統計局
（2022年05月13日）
根據國務院的統一部署，我區于2018年9月起全面開展了第三次全國國土調查（以下簡稱“三調”）工作?！叭{”依據《第三次全國土地調查實施方案》，按照“全市統一領導、部門分工協作、鎮（街道）分級負責、各方共同參與”的組織模式，統一采用土地利用分類標準、統一應用優于1米分辨率的衛星遙感影像為調查底圖，利用現有的基礎資料和調查成果，創新應用“互聯網+調查”機制，全流程嚴格質量管控，經歷初始調查和統一時點更新兩個階段，全面完成調查任務。“三調”以2019年12月31日為標準時點，匯集了4.45萬個調查圖斑，全面查清了全區國土利用狀況，掌握了各類國土資源家底。
經區政府同意，現將主要數據成果公布如下：
（一）耕地8950.56公頃（134258.40畝）。其中，水田8718.14公頃（130772.10畝），占97.40%；旱地232.42公頃（3486.30 畝），占2.60%。耕地面積占全區前三位的鎮（街道）為金清鎮、蓬街鎮、橫街鎮，占全區耕地的74.65%。
路橋區耕地均位于一年三熟制地區。
位于2度以下坡度（含2度）的耕地8903.31公頃（133549.65畝），占全區耕地的99.47%；位于2～6度坡度（含6度）的耕地32.35公頃（485.25 畝），占0.36%；位于6～15度坡度（含15度）的耕地10.44公頃（156.60畝），占0.12%；位于15～25度坡度（含25度）的耕地2.76公頃（41.40 畝），占0.03%；位于25度以上坡度的耕地1.7公頃（25.50畝），占0.02%。
（二）園地2343.53公頃（35152.95 畝）。其中，果園1896.47公頃（28447.05畝），占80.92%；其他園地447.06公頃（6705.90 畝），占19.08%。園地面積占全區前三位的鎮（街道）為桐嶼街道、峰江街道、螺洋街道，占全區園地的77.7%。
（三）林地2750.66公頃（41259.90畝）。其中，喬木林地2096.15公頃（31442.25畝），占76.21%；竹林地39.36公頃（590.40畝），占1.43%；灌木林地244.52公頃（3667.80畝），占8.89%；其他林地370.63公頃（5559.45畝），占13.47%。林地面積占全區前三位的鎮（街道）為金清鎮、桐嶼街道、峰江街道，占全區林地的 69.36%。
（四）草地1102.02公頃（16530.30畝）。全部為其他草地。草地面積占全區前三位的鎮（街道）為金清鎮、蓬街鎮、桐嶼街道，占全區草地的96.27%。
（五）濕地2686.59公頃（40298.85畝）。濕地是“三調”新增的一級地類，包括7個二級地類。路橋區不存在紅樹林地、森林沼澤、灌叢沼澤、沼澤草地和沼澤地；沿海灘涂2679.47公頃（40192.05 畝），占99.73%；內陸灘涂7.12公頃（106.80 畝），占0.27%。濕地均位于蓬街鎮、金清鎮。
（六）城鎮村及工礦用地10913.82公頃（163707.30 畝）。其中，城市用地3675.85公頃（55137.75 畝），占33.68%；建制鎮用地2596.27公頃（38944.05 畝），占23.79%；村莊用地4354.11公頃（65311.65畝），占39.89%；采礦用地179.57公頃（2693.55 畝），占1.65%；風景名勝及特殊用地 108.02公頃（1620.30畝），占0.99%。城鎮村及工礦用地面積占全區前三位的鎮（街道）為蓬街鎮、金清鎮、峰江街道，占全區城鎮村及工礦用地的50.48%。
（七）交通運輸用地1859.05公頃（27885.75 畝）。其中，鐵路用地129.66公頃（1944.90畝），占6.97%；軌道交通用地33.02公頃（495.30畝），占1.78%；公路用地988.47公頃（14827.05畝），占53.17%；農村道路423.9公頃（6359.40畝），占22.81%；機場用地270.63公頃（4059.45畝），占 14.56%；港口碼頭用地13.31公頃（199.65畝），占0.71%。交通運輸用地面積占全區前三位的鎮（街道）為蓬街鎮、金清鎮、路南街道，占全區交通運輸用地的59.09%。
（八）水域及水利設施用地2096.14公頃（31442.10 畝）。其中，河流水面1062.74公頃（15941.10 畝），占50.70%；水庫水面182.06公頃（2730.90 畝），占8.69%；坑塘水面648.60公頃（9729.00畝），占30.94%；溝渠37.32公頃（559.80 畝），占1.78%；水工建筑用地165.42公頃（2481.30 畝），占7.89%。水域及水利設施用地面積占全區前三位的鎮（街道）為金清鎮、蓬街鎮、桐嶼街道，占全區水域及水利設施用地的82.30%。
“三調”是一次重大國情國力的調查，也是機構改革后 統一開展的自然資源基礎調查?！叭{”數據成果全面客觀反映了我區國土利用狀況，也反映了自然資源管理方面的一些問題，對存在的問題必須按照有關要求采取有針對性的措施加以改進。綜合分析全區耕地數量和人口增長、發展需求等 因素，我區人多地少、人地矛盾突出；耕地后備資源不足、耕地占補平衡困難；農保率過高、國土空間不足；土地畝產率偏低、資源利用效率不高；同時，耕地數量和質量下降且“非糧化”現象上升，建設用地激增且存在大量閑置地和低效用地，耕地保護形勢十分嚴峻。必須毫不動搖地堅持最嚴格的耕地保護制度，各（鎮）街道黨委政府要切實擔負起耕地保護的主體責任，堅決遏制耕地“非農化”、嚴防耕地“非糧化”，從嚴控制耕地轉為其他農用地。進一步完善自然資源執法快速反應機制，從嚴查處各類自然資源違法行為，堅守耕地保護紅線和糧食安全底線；要加強耕地保護考核監督，壓實“目標責任”，確保耕地保有量和永久基本農田面積不減少、質量有提升、生態有改善。要開展全域土地綜合整治，加強建設用地復耕、中低產田改造和生態修復等工作，為經濟社會發展提供更多優質生態空間。要多規合一，因地制宜，科學編制國土空間規劃，統籌生態建設和資源分配。要深化“畝均論英雄”改革，堅持節約集約利用自然資源，堅持“優增量、盤存量”思路，加強批而未供、供而未用閑置土地消化利用以及低效用地再開發利用工作，全力挖潛，節地增效，著力破解耕地占補平衡和用地指標不足難題。
“三調”成果是制定我區經濟社會發展重大戰略規劃、重要政策舉措的基礎依據。鎮（街道）及各部門要加強“三調”成果共享應用，將“三調”成果作為國土空間規劃和各類相關專項規劃的統一基數、統一底圖，發揮“三調”成果在服務生態文明建設、經濟社會發展等方面的作用，為我區數字化改革夯實數據基礎，推進區域治理體系和治理能力現代化。
來源：路橋區第三次國土調查領導小組辦公室
