一、2014年縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測考評麟游縣的位次及指標(biāo)位次變化情況
2014年，縣委縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，全力以赴保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新成績。在年度全省83個縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評中，我縣再次榮獲2014年度“陜西省工業(yè)增長速度前十名”，綜合排名由全省2013年的第27位前移到了第26位，列戶縣之后，武功縣之前；列寶雞市九縣域的鳳縣、鳳翔縣、岐山縣、眉縣之后列第5位，就4大類35項監(jiān)測指標(biāo)全省排名來看：
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)
1）、總量指標(biāo)。麟游生產(chǎn)總值為557499萬元，位列全省縣域第59位，前移2位，排在鎮(zhèn)巴縣564240萬元之后平利縣504950萬元之前；財政總收入為65236萬元，位列全省第30名，位次前移3位，排在長武縣66351萬元之后富平縣63632萬元之前。
2）、人均指標(biāo)。麟游人均生產(chǎn)總值60918元，位列全省第13位，前移1位，排在安塞縣61154元之后延川縣58957元之前；人均財政收入7128元，位列全省第13位，前移2，排在南鄭縣7234元之后韓城市6820元之前；人均固定資產(chǎn)投資125331元，位列全省第4位，排在志丹縣144225元之后高陵縣120944元之前；人均社會消費品零售總額8732元，位列全省第14位，排在三原縣8832元之后吳堡縣8571元之前。
3）、速度指標(biāo)。麟游生產(chǎn)總值增長速度為18.9%，列全省第1位，排在千陽縣16.9%之前；財政總收入增長速度為21.1%，列全省第12位，前移32位，排在子洲縣20.0%之后漢陰縣19.5%之前；工業(yè)增加值增長速度為30.4%，列全省第1位，排在千陽縣29.2%之前；固定資產(chǎn)投資增長速度為32.2%，列全省第13位，前移11位，排在太白縣32.5%之后千陽縣32.1%之前。
2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積占比為2.5%，列全省第26位，下降7位，排在旬邑縣2.7%之后平利縣2.5%之前；服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為9.3%，列全省第81位，位次未變，排在高陵縣10.%之后吳起縣8.9%之前；工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為76.4%，列全省第8名，位次前移1位，排在靖邊縣76.5%之后彬縣75.8%之前；非公有制增加值占生產(chǎn)總值比重為41.1%，列全省第66位，位次下降1位，排在佛坪縣41.3%之后甘泉縣36%之前；工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重31.9%，列全省第38位，排在扶風(fēng)縣32.0%之后黃陵縣31.8%之前；城鎮(zhèn)化率為31.2%，列全省第76位，位次前移7位，排在眉縣31.3%之后禮泉縣30.7%之前；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)占鄉(xiāng)村勞動力比重為57.2%，列全省第45位，位次下降16位，排在神木縣57.3%之后府谷縣55.5%之前。
3、民生發(fā)展指標(biāo)
農(nóng)民人均純收入為8512元，列全省41位，前移1位，排在勉縣8556元之后長武縣8508元之前；農(nóng)民人均純收入增長速度為12.3%，列全省第61位，位次未變排在嵐皋縣12.4%之后子洲縣12.2%之前；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26304元，列全省第44位，前移1位，排在佳縣26405元之后宜君縣26246元之前；
城鎮(zhèn)居民可支配收入比上年增長為11.1%，列全省第22位，前移4位，排在城固縣11.0%之后宜君縣11.2%之前；基本社會保障覆蓋率為100%，列全省第1位，前移8位，排永壽縣98.8%之前；每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)為67人，列全省第10位，前移11位，排在府谷縣68人之后眉縣66人之前；億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)（逆指標(biāo)）0.072人，列全省第22位，前移1位，排在安塞縣0.066人之后漢陰縣0.073人之前；財政支出中教育、科技和文化支出占財政支出比重為28.9%，列全省第28位，排在府谷縣29.3%之后三原縣28.8%之前；財政支出中農(nóng)、社、衛(wèi)和住房支出占財政支出比重為52.6%，列全省第9位，排在藍(lán)田縣52.9%之后周至縣52.4%之前；公眾安全感滿意率為95.5%，列全省第9位，下降1位，排在黃龍縣95.7%之后鎮(zhèn)安縣95.3%之前；有線電視入戶率為26.4%，列全省第59位，位次未變，排在旬陽縣27.4%之后周至縣23.8%之前；初中畢業(yè)升學(xué)率為98.1%，列全省第9位，前移54位，排在韓城市98.3%之后山陽縣97.6%之前；人均城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)資金支出1228元，位列全省第75位，后退10位，排在華陰市1287元之后延長縣1271元之前。
4、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)
主要污染物減排率2.2%，列全省第55位，排在清澗縣2.3%之后高陵縣2.1%之前；污水處理廠集中處理率85.45%，列全省第44位，排在隴縣85.52%之后華陰市85.07%之前；生活垃圾無公害處理率84.54%，列全省第78位，排在清澗縣85.19%之后旬邑縣82.0%之前；萬元生產(chǎn)總值能耗降低率（2012年）為3.50%，列全省第48位，排在涇陽縣3.51%之后淳化縣3.6%之前；農(nóng)村安全飲用水普及率為79.1%，列全省第80位，后退13位，排在商南縣80.1%之后富縣77.7%之前；森林覆蓋率為30.2%，列全省第55位，排在永壽縣30.4%之后鳳翔縣25.4%之前。
進(jìn)入全省83個縣（市）前20名的有14項，分別是工業(yè)增加值增長速度和地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度排第1位（與上年持平）；人均地區(qū)生產(chǎn)總值（較上年上升1位）和人均財政總收入（較上年上升2位）及固定資產(chǎn)投資增長速度（較上年上升9位）均排第13位；人均固定資產(chǎn)投資（新增指標(biāo)）排第4位；人均社會消費品零售總額（新增指標(biāo)）排第14位；財政總收入增長速度（較上年上升32位）排12位；工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重（較上年上升1位）排第8位；基本社會保險覆蓋率（較上年上升8位）排第1位；每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)（較上年上升11位）排第10位； 財政支出中農(nóng)、社、衛(wèi)和住房支出比重（較上年上升1位）和公眾安全感滿意率（較上年下降1位）及初中畢業(yè)生升學(xué)率（較上年上升51位）均排9位。
位居全省后20名的有6項，分別是服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重排名81位（與上年持平）、非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重排名66位（較上年下降1位）、城鎮(zhèn)化率排名第76位（較上年上升7位）、農(nóng)民人均純收入增速排61位（與上年持平）、農(nóng)村安全飲用水普及率排80位（較上年下降13位）、人均城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)資金排75位（較上年下降10位）。
二、縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及上報流程
縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評4大類35項監(jiān)測考評指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于縣級統(tǒng)計、公安、住建、財政、人社、衛(wèi)生、安監(jiān)、綜治、教體、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、廣電網(wǎng)絡(luò)等15個部門，由各部門負(fù)責(zé)本部門相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集、匯總、審核，逐級報送上級主管部門，同時報送同級統(tǒng)計部門。統(tǒng)計部門組織采集、審核、匯總，并按要求報上級統(tǒng)計部門。然后由省統(tǒng)計局組織省級相關(guān)部門，對縣區(qū)報送的有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)審，數(shù)據(jù)審核無誤后，由省統(tǒng)計局按照監(jiān)測評價辦法，進(jìn)行匯總和綜合測評，報省政府審定。
三、2014年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點及存在的問題
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但縣域經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。2014年，麟游縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值55.75億元，排全省83個縣市59位。同比增速18.9%，分別高出全省（9.7%）、全市（10.8%）平均速度9.2個、8.1百分點。全省83個縣（市）縣均生產(chǎn)總值113.98億元，我縣經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于縣均水平的48.9%。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)業(yè)增加值占比列全省倒數(shù)第三。服務(wù)業(yè)增加值占比這一指標(biāo)既是反映國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化的程度，反映一個國家或地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平。而我縣服務(wù)業(yè)增加值占比由2010年的33.3%下降到2014年的9.3%，排位降至第81位，后退39位，說明第三產(chǎn)業(yè)增加值未能與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值保持同步增長。
三是財政總收入增速快，但地方財政收入總量低。2014年，麟游縣實現(xiàn)財政總收入6.52億元，增速為21.1%，排全省83個縣（市）12位。2014年實現(xiàn)地方財政收入1.92億元，僅相當(dāng)于全省縣均地方財政收入5.21億元的36.8%，總量較低。
四是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，但城鄉(xiāng)收入差距大。2014年，麟游縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26304元、農(nóng)民人均純收入8512元，分別比全省兩項收入平均水平27518元、9130元低1214元和618元， 城鄉(xiāng)居民收入比為3.09：1，農(nóng)民收入仍然偏低。
五是城鎮(zhèn)化水平有待進(jìn)一步提高。按縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測口徑（城鎮(zhèn)人口除以全縣總?cè)丝冢?014年麟游縣城鎮(zhèn)化率為31.2%，排全省83個縣（市）76位，低于全省（52.57%）21.37個百分點和全國平均水平（54.77%）23.57個百分點。
四、近年來麟游縣爭先進(jìn)位情況
2010-2014年麟游縣縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評排名表
年度
排名
2010
2011
2012
2013
2014
全省排名
33
34
30
27
26
從2010年以來，麟游縣連續(xù)實現(xiàn)全省排名的“小步”進(jìn)位。2014年排全省83個縣（市）26位，全市12個縣區(qū)第5位。全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位從2006年設(shè)置獎項以來，麟游縣分別于2008年、2009年連續(xù)兩年蟬聯(lián)“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位”獎。全省自2009年設(shè)置工業(yè)增速獎以來，我縣2010年2014年連續(xù)5年以30%以上的工業(yè)增加值增長速度獲得“全省工業(yè)增長速度前十縣”。
2010-2014年麟游縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測進(jìn)位情況表
指標(biāo)名稱
計量
單位
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
地區(qū)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價)
萬元
132920
第75位
192527
第73位
411530
第60位
505918
第57位
557499
第59位
地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長（按不變價計算）
%
20.4
第9位
21.0
第3位
22.0
第2位
21.2
第1位
18.9
第1位
工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重
%
33.3
第42位
48.7
第23位
73.4
第12位
76.5
第9位
76.4
第8位
服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重
%
35.1
第59位
18.0
第69位
9.4
第81位
8.4
第81位
9.3
第81位
非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重
%
40
第64位
41.0
第65位
41.0
第65位
41.0
第65位
41.1
第66位
工業(yè)增加值比上年增長
%
50.2
第4位
53.3
第1位
47.2
第1位
38.6
第1位
30.4
第1位
人均地區(qū)生產(chǎn)總值
元
15151
21181
第32位
45176
第14位
55409
第14位
60918
第13位
財政總收入
萬元
9567
第68位
22062
第56位
48233
第33位
53865
第33位
65236
第30位
地方財政收入
萬元
12960
第60位
16881
第58位
19188
財政總收入比上年增長
%
52.3
第9位
130.6
第1位
118.6
第1位
11.7
第54位
21.1
第12位
人均財政總收入
元
1132
2427
第22位
5295
第15位
5899
第16位
7128
第13位
農(nóng)科教文衛(wèi)和社會保障支出占財政支出比重
%
77.5，
第2位
72.3
第22位
78.0
第8位
指標(biāo)
變化
指標(biāo)變化
城鎮(zhèn)化率
%
25.2
第78位
28.1
第77位
28.4
第83位
30.8
第83位
31.2
第76位
固定資產(chǎn)投資額
萬元
424723
第28位
474991
第34位
659295
第34位
867892
1159126
固定資產(chǎn)投資額比上年增長
%
79.0
第2位
34.7
第23位
38.8
第19位
31.6
第24位
32.2。
第13位
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)占鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重
%
69.2
第10位
34.6
第75位
36.2
第79位
67.0
第29位
57.2
第45位
人均固定資產(chǎn)
元
125331
第4位
人均社會消費品零售總額
元
8732
14位
農(nóng)民人均純收入
元
4529
第41位
5684
第39位
6696
第39位
7579
第42位
8512
第41位
農(nóng)民人均純收入增長速度
%
22.5
第32位
25.5
第65位
17.8
第32位
13.2
第61位
12.3
第61位
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
元
15619
第43位
18384
第43位
21215
第46位
23676
第45位
2630
44位
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增長
%
18.4
第8位
17.7
第49位
15.4
第72位
11.6
第26位
11.1
第22位
農(nóng)村社會保障覆蓋率
%
100
第1位
100.0
第1位
100.0
第1位
基本社會保險覆蓋率
98.9
第9位
基本社會保險覆蓋率100
第1位
城鎮(zhèn)社會保障覆蓋率
%
75.5
第39位
83.6
第35位
89.8
第28位
每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)
人
39
第24位
48
第15位
52
第17位
56
第21位
67
第10位
公眾安全感滿意率
%
96.7
第3位
97.0
第16位
96.3
第9位
95.5
第8位
95.5
第9位
有線電視入戶率
%
22.1
第56位
23.8
第54位
24.7
第56位
25.4
第59位
26.4
第59位
初中畢業(yè)升學(xué)率
%
45.9
第81位
68.3
第69位
71.6
第70位
86.2
第60位
98.1
第9位
人均城市維護(hù)建設(shè)資金支出
元
3515
第9位
1926
第43位
8327
第3位
1691
第65位
1228
第75位
萬元生產(chǎn)總值能耗降低率
%
5.16
第42位
2.31
第73位
3.38
第72位
3.30
第73位
3.50
第48位
農(nóng)村安全飲用水普及率
%
88.9
第34位
75.7
第22位
83.1
第31位
84.1
第57位
79.1
80位
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積占比
%
2.3
第26位
2.5
第33位
森林覆蓋率
%
30.2
30.2
第55位
在全省83個縣域綜合排名
位
33
34
30
27
26
五、思考與建議
從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展看：一是要站在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建成小康社會的高度，充分認(rèn)識加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，凝心聚力，創(chuàng)新理念，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。二是要以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，堅持項目引領(lǐng)、園區(qū)承載、促工穩(wěn)農(nóng)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、加快推動城鎮(zhèn)化，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)。大力實施農(nóng)業(yè)倍增、工業(yè)翻番、服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，提升縣域信息化水平，不斷激活縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力。三是要扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)。通過項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
從強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測工作看：要進(jìn)一步落實行業(yè)主管部門指標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實好“十二五”規(guī)劃，強(qiáng)化指標(biāo)分析研判，抓好工作落實，加大協(xié)調(diào)銜接力度，努力完成年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行情況的分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，推動縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破、新跨越
